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河南油田多途径推进“四供一业”分离移交

作者：杨建英 2017年03月03日来源：中国石化新闻网浏览量：

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“社区供暖移交市区后，冬天室内温度高了不少，再也不用穿厚衣服了！”2月20日，看着窗外的雪花，河南油田南阳社区居民吴俊岭穿着薄毛衣在家里喜滋滋地说。

    “社区供暖移交市区后，冬天室内温度高了不少，再也不用穿厚衣服了！”2月20日，看着窗外的雪花，河南油田南阳社区居民吴俊岭穿着薄毛衣在家里喜滋滋地说。
    去年12月20日，南阳社区供暖管网与地方管网实现对接，供暖模式由社区锅炉自供暖转换为由市政热力公司供暖，不仅供暖技术更加先进，供暖效果明显提高，预计本供暖季运行费用降低81万元。
    让社区居民享受到更高品质的社会服务，是河南油田“四供一业”分离移交带来的成果之一。截至2月20日，该油田已完成移交项目1个，10个项目签订移交意向协议，5个项目向总部上报正式移交实施方案，获总部正式批复实施方案1个。目前，3.4万户居民的燃气服务已移交地方专业公司，矿区公交退出改革稳步推进，与地方政府共建的污水和垃圾处理等市政工程已基本完成。
    河南油田五个主要生活基地分布在南阳市五个县区境内，中心区位于南阳市三县交界处，距南阳市区45公里，远离城市依托，是典型的独立工矿区。长期以来，矿区建设的一草一木、一砖一瓦都要自行承担，企业办社会负担沉重。
    河南省是国务院国资委确定的首批企业“四供一业”移交试点省份。2015年以来，河南油田成立分离移交领导小组，明确牵头部门、专业部门和相关单位的工作职责，并将“四供一业”分离移交项目完成情况与部门领导的绩效考核挂钩。他们结合独立工矿区实际，确立了“能交尽交，能早交尽早交”的工作思路，对具备分离移交条件的，按照先移交后改造的方式；对暂不具备移交条件的，积极主动开展工作，创造条件，推进实施。他们积极与地方政府、接收单位沟通协商，争取业务交出去，市场留下来。
    长期以来，河南油田30多个生活小区的居民燃气以罐装液化气为主。居民使用液化气，不仅生产安全风险大，而且运营成本高。2014年，河南油田33个生活小区陆续开展天然气管道改造工作。截至2016年初，该油田符合改造条件的33个住宅小区的3.4万户居民全部用上天然气，油田撤销液化气充装站3座，撤销液化气换气点12个，同比减少液化气瓶15万瓶，年节约运行费和价差支出3000万元。天然气入户，方便了职工群众，油田结束了“人背肩扛液化气瓶”的历史。
    由于远离城市，各生活点相距较远，河南油田公交车运行已有40年历史。2015年7月，河南油田优化调整公交班次，由原来的每天175班降至75班，主要满足油田中心区员工上下班通勤需求，其余时段由地方专业化运输公司经营。这样，油田公交车由过去的主导地位变成一种补充，每年降低运行3.65万班次，上座率由过去的40%提升至80%以上，每年减少支出近500万元。
    2016年，油田中心区域供水业务与官庄工区、北控水务集团达成移交意向，2017年启动改造工作并完成分离移交。南阳社区、双河社区唐河站居民供水、供电业务2016年已完成分离移交意向协议的签订，2017年完成分离移交。
    多年来，河南油田的污水外排、垃圾处理等市政工程都由油田自筹资金解决。随着油区人口增多和国家环境保护标准提高，原来的市政工程已不适应形势需要。近两年，经过多次协商，河南油田与官庄工区签订协议，合作共建中心区生活污水处理工程和中心区垃圾转运处理建设工程；与桐柏县政府签订协议，双方共建双江油区污水处理工程。目前，这3项工程正积极施工建设。项目建成后，将移交当地政府管理运行，实行社会化管理。
    “这几项市政工程建成后，将大幅度改善矿区生活和生产环境状况，进一步增强矿区基础设施保障能力。油田市政项目的社会化和政府主导，将有效减轻企业办社会的负担。”负责该项共建工作的公共事业处相关人员对市政工程建设充满期待。
    2017年，河南油田计划完成10项供水、供电等“四供一业”及社会职能项目改造、业务移交和资产划转工作，与地方政府紧密协商，创造条件，能交尽交，能早交尽早交，成熟一个移交一个，为深化企业改革，减轻企业负担夯实基础。

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