“五星红旗迎风飘扬,胜利歌声多么响亮……”夜幕降临,新疆和田洛浦县布亚乡库木阿孜玛村阿依加玛丽﹒麦提图尔荪哼着一首“五星红旗”回到了家。这些天她开心得合不拢嘴,逢人就说:“感谢工作队帮我解决了6亩玉米地的收割问题,如今我也成为了青年志愿者服务队的一员。驻村工作队‘亚克西’!”
无论是春耕、三夏还是金秋十月,新疆石油“访惠聚”工作队成立的三支“青年志愿者服务队”,每天连轴转,穿梭在所驻村黄色的沙土地里和贫困户的家中。
2017年,新疆脱贫攻坚工作发起新攻势,自治区党委、人民政府着力于由顶层设计向纵深推进、由系统构建向狠抓落实转变,更加注重精准落地,更加注重综合施策,更加注重激发内生动力,更加注重脱贫质量,确立了以南疆四地州集中连片特困地区为主战场,以实现59万人脱贫、800个贫困村退出、10个贫困县摘帽为年度任务的脱贫目标。
中国石化集团公司作为对口援疆扶贫单位,所属中国石化销售有限公司新疆石油分公司(以下简称“新疆石油”)作为支援新疆建设先锋,再次积极响应自治区党委号召,以落实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动(以下简称“访惠聚”)为抓手,推进各项扶贫措施的精准实施。
这是新疆石油派驻干部员工赴集民族地区、边疆地区、高原荒漠地区、集中连片特困地区于一体的新疆和田洛浦县进行驻村帮扶的第四个年头,也是驻村人数最多、帮扶乡村最多的一年。中国石化集团公司专项批复390万元扶贫款,用于2017年新疆石油定点扶贫村的民生项目建设。19名干部员工组建为3个驻村工作队,以全脱产的形式负责开展3个重点贫困村(和田洛浦县布亚乡:布亚麻扎村、库木阿孜玛村、坎其艾日克村)的“访惠聚”工作,且每村由处级及以上干部担任工作队队长,承担起“访惠聚”、“扶贫”及“民族团结一家亲”三项政治任务。
3月,第四批驻村工作人员便开始融入三个村的生产生活,迈开与村民同吃、同住、同劳动、同学习、同进步的“五同”步伐,以履行让村民脱贫致富的重任。
访民情:转变观念,共谱和谐新篇章
“入户走访拉家常、嘘寒问暖民情访,翘首期盼国庆节、国旗合影幸福长”,在国庆节当天,驻布亚麻扎村工作队组织全村村民开展“我与国旗合张影”活动,图尔荪尼亚孜?阿卜杜克热木拿着国旗照了一张全家福,幸福微笑的画面定格在了国旗下。
图尔荪尼亚孜?阿卜杜克热木一家人拿着国旗拍了一张全家福,满心欢喜。
布亚麻扎村是洛浦县委确定的党组织软弱涣散村,基层组织建设方面存在短板。工作队进驻村里后,立即与村“两委”班子、驻村管寺委员会中的党员成立了联合党支部,工作队队长任联合党支部第一书记,组织关系转入联合党支部;然后制定包含村党支部班子建设、阵地建设、场所硬件配备、村集体经济收入等内容的全年整改计划,明确目标任务,严格责任落实,建立“传帮带”机制,以星级化创建为抓手,打牢基础,力求年底摘掉“组织软弱涣散”的“帽子”。
同时,工作队帮助村党支部认真落实“三会一课”制度和“十项工作制度”,规范村级事务管理,使村“两委”工作步入制度化、规范化轨道。期间还与村“两委”班子“一帮一”结对子,学双语、教方法、理思路,提升村干部能力。通过几个月的磨合,村干部的依赖思想有了明显改变,工作队员逐步完成了由替代村干部干工作向帮助指导村干部完成各项工作的转变。村里的老党员艾尼﹒巴拉提说:“现在,我们村‘两委’班子的精神面貌新了,办事能力也提高了,村民们打心眼里高兴。”
这样的情景在库木阿孜玛村、坎其艾日克村也轮番上演,比比皆是。驻村工作队强基固本,确立了“摘帽”目标。聚焦村“两委”的突出问题,针对整顿对象的不同表现,工作队列出“病症”、开出“药方”,出实招、使硬招,从配强班子治“软”、完善制度治“散”、化解矛盾治“乱”、提升素质治“弱”等方面综合施治,落实转化措施,推进软弱涣散基层党组织转化升级。
在新的“两委”班子的带动下,群众对党组织的认可度提升,加入党组织的期望越来越强烈。今年三个村有104人提交入党申请书,64人被确定为入党积极分子,7人被接收为预备党员,1人转为正式党员,确立后备干部43名,建立了后备干部库。在“七一”建党节时,工作队还给村里无职党员发放洗衣机,以突出党员的荣誉感,激励农民党员在生活中起模范带头作用。
工作队在村里成立了合唱团,村民在“七一”建党节送上自己的祝福。
现在每个村无论是农忙还是农闲,周一都会在村委会雷打不动的举行升国旗仪式,参加人数由最初每村160多人到现在的930余人。村民依明尼亚孜?麦托乎提说,起初他对农民参加升国旗仪式这一做法不是很理解,如今他有了另一种看法:“升国旗的那一刻,我心中充满了自豪与骄傲,因为我是中国人!”
做好村民思想的引领的同时,工作队也注重对村民生活的关怀。工作队深入开展入户走访,建立了“早派工、晚研判”机制,由村第一书记、驻村工作队长统筹各支力量,将工作队员与村干部混合编成多个走访小组,利用每天晨会明确各小组的具体任务、工作方法和完成时限,每晚研判会时听取各小组在走访中发现的问题,再因户施策、因人而异制定解决方案,保证不漏一户、不漏一人。他们知道只有全面掌握村民的思想动态,才能做好政策引导、心理疏导和帮扶解困。
不到一年时间,工作队累计走访入户5393户次,梳理村民困难诉求398条,落实解决249条,正在推进解决149条;开展民族宗教政策、去极端化、民族团结等内容宣讲教育上万人次;发放《和田人民忠国爱民图册》《自治区惠民政策明白册》《民族团结一家亲应知应会手册》共3669份。
白天入户走访时,村民不在家,工作队员就来到地头里,在他们休息间隙与其话家常,了解村民家庭情况。
在对村民进行全面走访后,工作队发现三个村全是维吾尔族村民,共有1223户5650人,其中劳动力2605人,人均耕地面积1.2亩,每年耕种、收割时节,劳动力明显不足,这也是村民述求最多的一项困难。考虑这一情况,工作队号召成立了三支由工作队、村干部、农牧民党员、团员、入党积极分子及普通群众组成的各40余人的青年志愿者服务队,负责解决三个村的春播、抢收等问题,特别是帮助严打收押和教育培训家属、特困群众等缺乏劳动力的家庭,保障他们的粮食颗粒归仓。
“谁家有困难,我们就会去谁家帮忙。帮人修房子,帮人割麦草,尤其是一些孤寡老人,更需要我们的帮助。” 坎其艾日克村阿卜杜克然木?萨力是青年志愿者服务队的一员,他于今年5月提交了入党申请书,提到志愿队所做的工作,他说:“我想入党,就得干党员应该干的事情,这些都是我应该做的。”
库木阿孜玛村计划在10月20日前将全村冬麦播种完。今年阿依加玛丽家玉米收成好,要想将冬麦种下,还得先把玉米收仓,于是工作队又组织队员到她家帮着晾晒玉米。
库木阿孜玛村阿依加玛丽﹒麦提图尔荪眼看种冬麦的时节到了,地里的玉米却没收完,愁得晚上睡不着觉。10月3日,在工作队成员来家里走访时,她强烈的申述了自己的困难。“你放心,村里各家的情况我们都统计过了,我们志愿队按照缓急帮助大家收割,今天就是来给你说要开始你家的玉米地了。”阿依加玛丽一听这话,心情激动,不停地说着“热合买提”(谢谢)。志愿队将她家的6亩玉米全部收割,还帮着摘了玉米穗,剥皮晾晒。
得到志愿队的帮助后,阿依加玛丽倍感温暖,她说:“以前村子里各家忙各家的事儿,来不及收割就只得花钱雇人,但这样一来,原本利润就薄的农作物就不能增收了,一年到头就是白忙活。现在好了,我们只管放心种植,再也不用担心收割成本高的问题。”事后,阿依加玛丽主动申请加入了志愿服务队,开始每天和大家同劳作,她明白帮助别人,也是帮助自己。
盛夏时节,青年志愿者服务队在田间为村民收割小麦。
无独有偶,当志愿队进入田间地头帮自己收割完8亩地小麦时,坎其艾日克村的艾再提?麦提玉素甫流着眼泪激动地说:“等小麦脱粒磨成面粉,我要请驻村工作队的同志到家里来吃油饼、馓子。”最初内心存有的那份民族餐饮风俗不同的心理芥蒂,艾再提也完全放下了。
习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调,着眼于长治久安的发展,是社会稳定的重要源泉,是民族团结的强大推力,是改善民生的根本保证。必须围绕稳定谋发展,通过发展促稳定。
2016年新疆石油“访惠聚”驻村工作队卓有成效地完成了维护稳定与扶贫攻坚任务,自治区被评为“先进工作队”。今年,驻村工作队延续“前辈”的光荣传统和丰厚经验,将强化反恐维稳力度,维护社会稳定作为“访惠聚”活动的一项重任,通过摸查走访、宣传宣教、巡查整治非法宗教活动等方式,稳固一线,全力推进维稳工作,截至目前,已形成群防群治群控的维稳格局,三个村未发生一起暴恐事件。
惠民生:夯实基础 扶贫帮困增信心
坑坑洼洼的泥土路变为平坦整洁的柏油路,低矮狭小的夯土房变为宽敞明亮的安居房,杂草丛生、物品乱堆的农家小院变为“三区”(生活、养殖、种植)分离、生机盎然的增收庭院……这是驻村工作开展后,三个村发生的变化。
“村民像村委会围墙壁画中一样安居乐业”,是驻村队员的奋斗目标。
工作队驻村后发现村民“等靠要”思想较重,加之村里贫困人口约占总人口四分之一,脱贫任务十分艰巨。为确保实现今年脱贫攻坚目标,工作队开展了农村扶贫建档立卡再复核工作,并在反复调研基础上,工作队与村“两委”明确了大力建设基础设施、发展庭院经济、加大招商引资的思路,研究制定扶贫攻坚实施方案,建立“一户一方案、一人一措施”扶贫档案,助力扶贫全覆盖。
坎其艾日克村工作队深入贯彻精准扶贫工作要求,加大民生工程的落实力度,为改善村民生活条件,工作队借助县级扶贫项目整村推进的有利时机,积极和县有关部门对接,争取项目资金900余万元,硬化生产道路3250米,修筑灌溉渠道2250米,拆除危房10余栋。缪准说:“只有将村里的基础建设做好了,村民生产生活舒适,村民的幸福指数才能得到提升。”
库木阿孜玛村农田灌溉基础设施落后,工作队了解到政府计划为本村修建水渠1.5公里,就积极沟通协调,开会动员村民自愿把自家的树砍掉,全力配合修渠工作,在大家的共同努力下,最终争取到修建5公里长水渠的机会。经过此事后,村支书艾斯卡尔,萨依提动情地说:“工作队用实际行动把党的恩情送到了千家万户,也教会我们做事的方式方法,大家今后会团结一心跟随党的步伐,主动致富奔小康。”
为引领村民全面发展,工作队想办法出点子,还争取社会各界支持,多渠道争取惠民项目,用项目带动破解增收难题、拓宽增收渠道,推进整村脱贫工作。
9月和田洛浦县百名企业家走进“访惠聚”,布亚麻扎村联络到了伊犁州广进建筑安装工程有限责任公司新源县分公司经理牛志强,并邀请他到村里进行走访调研。在“四老”人员的艾尼﹒巴拉提家中,牛志强从他口中了解到工作队来村后发生的变化,见他谈及惠民政策落地、农民困难得以解决、发放助学金的时候,多次热泪盈眶,很动容,决定为村民出一份力。在村里召开的百名企业家走进“访惠聚”活动捐赠仪式上,牛志强为布亚麻扎村捐款10万元,用于完善村基础设施建设,安装太阳能路灯40个。
在百名企业家走进“访惠聚”活动捐赠仪式上,布亚麻扎村获10万元捐款。
家门口的土路变成了柏油路,地里的用水难题得到了解决,儿子有了稳定的工作收入,最近,工作队又帮家里修建禽舍,为他申请了4万元免息贷款,他就要开启养牛养羊的副业了。库木阿孜玛村的阿卜杜拉?如则想到这些“喜事”,难掩心中的喜悦。
“在脱贫方面,我们不但要‘输血’,更要‘造血’。”库木阿孜玛村第一书记张奇昕介绍,进驻以来,该村工作队对农村产业结构进行分析,重点开展以家庭为单位的惠民项目,让庭院经济富村民的口袋。
麦麦提伊敏?艾力已经拿到第一笔养鸡的销售款,他激动地对工作队员说:“现在家里养的鸡苗都已长大,马上都可以上市了。谢谢你们教会我养鸡的技术。”工作队免费给麦麦提伊敏投放了80只鸡苗。同时,在其养殖过程中,还以举办双语培训班、定期上门走访的方式,为鸡注射疫苗,手把手教村民专业的养殖技术。
在养殖过程中,鸡群受因感染生病。在畜牧医生的指导下,工作队员齐上阵,帮着麦麦提伊敏给鸡注射药品。
截止目前,三个村工作队帮助159户村民发展了庭院经济,建设蔬菜拱棚52座,禽舍107个,为贫困户免费发放鸡苗7580只。三个村贫困户中大部分村民已掌握基础务农技术,懂得靠劳动致富,并主动接受各类培训,提升自己的能力。
坎其艾日克村的贫困户麦麦提明?阿不杜喀迪尔,两亩地的庭院里杂草丛生、长期荒废。工作队队员帮他修缮了房屋,重新搭建了庭院凉棚。
村里的居住环境干净了,贫困户脱贫的信心足了,老百姓的心里也暖了。新疆石油“访惠聚”工作队通过办好一件件小事、实事,积小胜为大胜,以工作队“微行动”汇聚“访惠聚”大能量,与群众像石榴籽那样紧紧抱在一起,在解决具体问题中惠及民生、凝聚人心。
聚民心:真情关怀,“血脉”相融一家亲
喀迪尔?阿卜杜拉是一个爱说汉语“你好”与工作队员打招呼的65岁老人,家里有5口人3亩地,是低保贫困户。他身体孱弱,妻子和长子都有残疾,小女儿刚上高中。家里的地虽不多,但对于他来说,完成耕种仍是个艰难的事。库木阿孜玛村工作队员吴永军是喀迪尔的“结对子亲戚”,无论是收割、冬种,还是送修洗衣机,他都把这些重活扛了下来。“现在,我就像多了一个‘儿子’。”喀迪尔表示他对现在的生活很满意。
说起家里的困难,喀迪尔?阿卜杜拉忍不住掉下了眼泪,他说原本已经计划让上高中的女儿请假回家种冬麦,现在不用了。工作队的帮助让他很感动。
“民族团结一家亲”活动是新疆维吾尔自治区党委贯彻中央“民族团结是新疆各族人民的生命线”的一项全区性工作。驻村工作队践行自治区党委要求,本着雪中送炭、解忧帮困的原则与村民进行“结对子”,负责帮助困难家庭、“四老”人员、宗教人士、思想工作任务重、失联人员和重点人员亲属等解决生活、思想、工作等方面的实际困难和问题。
新疆石油领导班子6位成员也在“访惠聚”驻村点分别与少数民族困难家庭“结对子”,认了一户“亲戚”,且每两个月至少走访一次“亲戚”家,与“亲戚”一起坐土炕、拉家常、讲党恩,进田地、问农事、干农活。
“我们驻村,就是要沉下身子融入村民,为老百姓多做实事。”工作队总领队张鲁新经常对队员这样说。驻村以来,每个队员平均有5户村民“亲戚”,他们各尽所能,从身边的小事做起,帮助“亲戚们”申请养老保险、为贫困生申请助学补助、为困难户申请低保、维修洗衣机、传授养殖技术……为村民办好事、办实事、解难事近百件,“亲戚”家的事就是自己家的事。
纳斯尔?沙迪尔和自己的“亲戚”张鲁新并排坐着与村民聊天。
夏天的时候,布亚麻扎村纳斯尔?沙迪尔每周都来工作队宿舍给“亲戚”张鲁新送西红柿、辣子这些蔬菜,她总是高兴地说:“是自家地里种的。”她是村里的贫困户,以前每次吃饭都舍不得放菜。自从4月份认的这个“亲戚”帮他重新规划庭院,开垦出一片闲置土地,为她买菜苗种下后,地里的蔬菜多得自家都吃不完。所以就给工作队送来,让“亲戚”也吃上自己种的菜。不仅如此,这个“亲戚”还帮纳斯尔申请了低保,现在每月可以领取150元的低保金,家里的基本开销不用愁了。
坎其艾日克村工作队队长缪准收到老党员图尔荪罕?库尔班尼亚孜举报“许多村民交了几年的养老保险,在60岁以后没有享受到”。当即带领工作队对此事展开调查,经查全村被骗社保金人数为106人,且保险金于2014年5月被一个身份不明的人手持乡社保所盖章的发票将钱从村委会提走的。随后缪准联络了洛浦县乡两级纪委和公安机关为村民从社保所要回了保险金。历时10天,县委常委纪委书记古丽尼沙带着9800元来到村委会召开村民大会,现场向村民致歉,并将钱移交乡社保所,让其立即转入被骗村民的社保账户。
94岁的阿卜杜拉?如则家里有6口人,他和儿子、儿媳、三个孙子生活在一起,守着三亩地生活,是库木阿孜玛村的低保贫困户。每年三月,新疆农作物耕收的空档期,全家人就吃了上顿没下顿,尽管如此,阿卜杜拉也不让儿子出门打工,儿媳更是不能“抛头露面”。工作队队员高志友试图做通他的思想工作,一次两次走访都没有结果,最后他一改往常,后面每次去阿卜杜拉家都带一些米面油等食品,然后帮着阿卜杜拉干农活,期间给他讲村子里其他家庭的变化。渐渐的,阿卜杜拉信任了高志友这个“亲戚”,听从了他的建议同意儿子出门工作。在工作队的帮助下,其儿子在村委会当起了民兵,年收入有1.2万元。6月份村里开始修农业水渠和公路,临时搅拌站的地点设在了阿卜杜拉家门前,高志友又动员其儿媳帮忙看工地,3个月时间儿媳为家里增收3千元,引得阿卜杜拉啧啧称赞。
坎其艾日克村的木工乌斯曼?阿卜力孜为感谢工作队给予村民的帮助,自制了一个菜板和一块做拉面的案板送给工作队。工作队给钱,乌斯曼不要,队员就去他家帮着干活。
近半年,工作队队员一点一滴融入乡村生活,务实为民,逐渐得到所有村民的认可。村民阿卜杜克然木?萨力说:“我们的村现在完全不一样了,我们有意见就提,工作队发现问题就解决。”工作队不仅赢得了全村民众的赞许,还得到了县乡领导的表扬,县委常委纪委书记古丽尼沙称他们是“真心为百姓做好事实事的工作队”。
麦提库尔班?阿布迪力木是工作队员闾加荣在村里的好朋友,为了让闾加荣到家里去吃自己炖的羊肉,麦提库尔班强行“拽着”往家里走。
驻村一阵子,情牵一辈子。如今,无论是村里的老人小孩,或是年轻巴郎,每每看见驻村队员都会微笑地伸出双手,与他们握手拥抱,一股浓浓的亲情在布亚乡的土地上流淌。在工作队员心中,这里已经成了他们的第二故乡,坚决打赢脱贫攻坚战,工作队员个个信心十足。
“访惠聚”活动是应对新疆复杂形势的特殊需要,是与党的群众路线教育实践活动高度契合的具体行动,对确保新疆经济社会稳定发展、人民群众安居乐业,具有全局性的重大战略意义。新疆石油推进“访惠聚”驻村扶贫工作不仅聚焦在和田地区,在新疆喀什、阿克苏、吐鲁番、伊犁四地,公司也已承担并开展地方“访惠聚”驻村任务,其他州市也在陆续安排和协调中。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。当前新疆“访惠聚”驻村工作已进入常态化,新疆石油作为中国石化产业援疆的重要举措,将进一步发挥先锋作用,以更加坚定的决心和更加积极的态度,搭建起中国石化与新疆维吾尔自治区的“沟通”桥梁,助推中国石化集团公司落实中央对口援疆扶贫工作部署,打好新疆精准扶贫攻坚战,为实现社会稳定和长治久安总目标贡献力量。(熊厚菊 夏盛亮)