山东规范房屋建筑工程招标 领导干部插手将被查

    日前，山东省政府发布了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》（以下简称《意见》），《意见》指出，对党员领导干部插手干预招标投标活动、影响招标投标公正公平、以权谋私等行为，以及在工程招标投标监督执法中失职渎职的，监察机关将坚决严肃查处。
　　不得借用任何名义向企业收取保证金
　　《意见》指出，山东将建立统一开放的建筑市场，在承揽业务、办理相关建设手续时，给予外地企业与本地企业同等待遇。已备案的进鲁企业和跨区域开展业务的省内企业，在承揽业务或者投标前不得要求其办理登记、备案手续，不得强制其设立子公司、分公司。
　　除法规规章规定外，不得借用任何名义向企业收取保证金、押金。依法必须招标的供水、供电、通讯、热力、燃气、污水处理、市政道路、园林绿化等工程，要打破行业垄断，面向社会进行招标。
　　禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人
　　记者了解到，山东将规范设置投标人资格条件，对投标人资格的要求，仅限于企业资质、安全生产许可、项目负责人执业资格方面，且不得明显高于招标工程实际需要；特殊专业、技术复杂的工程，可按规定设立同类工程业绩参考指标。禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得以各类工程奖项、社会认证等作为投标资格条件；不得要求施工总承包投标人另外具备专业承包、勘察、设计等其他资质。
　　投标人的资质资格、工程业绩、获奖情况等涉及评标评审的信息，要在开标现场向所有投标人进行公示，未经公示的信息不得作为评审依据。在中标通知书发出前，投标文件中载明的项目负责人及其他主要管理人员，一律不得更换。重新招标的工程，前期招标中投标截止后撤销投标、无正当理由放弃中标以及参与围标串标、投标弄虚作假、进行恶意投诉的投标人，不得再参与投标。
　　明年年底前实现电子招标投标双覆盖
　　山东将积极推进电子招标投标，省住房城乡建设部门将结合省级公共资源交易体制改革，依法履行监管职责，并采取有效措施，实现招标投标流程和监管网络化运行。各地也将加快推进电子招标投标，积极做好交易平台、公共服务平台与全省工程招标投标监管平台的对接，2015年年底前实现电子招标投标覆盖所有招标工程、覆盖招标投标全过程的“双覆盖”目标。电子招标投标应用较好的地方，要积极推行远程异地评标。
 　 严查领导干部插手干预招、投标
　　记者从《意见》中了解到，住房城乡建设部门将充实招标投标监督执法力量，加强廉政教育，强化业务培训，打造一支高效廉洁的监管队伍，确保监督执法职责的全面履行；加强对下级部门的业务指导和监督，对不依法履行招标投标监督执法职责、违法违规问题频发的，约谈部门负责人。对各地工程招标投标重大违法违规问题，省住房城乡建设部门要实行挂牌督办或会同有关部门查办。
　　对党员领导干部插手干预招标投标活动、影响招标投标公正公平、以权谋私等行为，以及在工程招标投标监督执法中失职渎职的，监察机关将坚决严肃查处。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。