7月29日，中央政治局召开会议研究上半年经济形势和下半年经济工作，明确提出下半年经济工作要积极扩大有效投资，发挥好投资的关键作用，着力提高投资质量和效益。而在此前多次召开的国务院常务会议上，有6次直接与投资相关。针对国内外经济形势，李克强总理在经济形势专家座谈会上一再强调，要通过改革投融资体制，形成政府、企业、社会的资本多元化投入格局，加快补上经济社会发展的“短板”。我们注意到，在“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的总体目标下，作为“短板”的铁路建设、棚户区改造、重大水利工程建设，正在成为我国下半年经济政策的主要发力点。无疑，今年国家这些大张旗鼓的投
    融资计划，将为钢铁行业的发展带来难得的机遇。
    铁建 投资额8000亿
    中国铁路总公司总经理盛光祖在铁路建设动员电视电话会上表示，铁路投资项目从年初的44个增至64个，新建铁路投产里程也增加到7000公里以上，全年铁路固定资产投资总额则从6300亿元提至8000亿元。有消息称这64个项目将在今年8月底前完成批复。中国铁路总公司对外披露，近期全国有14条铁路集中开工，总里程3712公里，投资规模达到3273亿元人民币。有专家乐观推断，由于新项目激增，铁路投资总额年内有望逼近或超过1万亿元。
    加大铁路投资建设，将直接带动原材料、建筑材料特别是制造产业链的发展，利好钢铁、水泥、煤炭、机械、材料等行业。根据中国土木工程协会专家的测算，在铁路与城市轨道交通建设中，每投资1亿元将带动GDP增长2.63亿元；如果我们今年按照专家推断的1万亿元投资计算，带动的GDP增长将是一个天文数字。
    铁路投资规模大、产业链长，铁路投资的加快必将拉动铁路用钢需求，同时又能很好地刺激钢铁上下游产业链进而利好整个钢铁行业。铁路基本建设所用钢材包括钢轨、螺纹钢、线材及中厚板型钢等。专家统计，每亿元铁路基本建设投资大约能够拉动钢材需求0.333万吨，具体到每公里的比重，钢轨用量占10%左右，螺纹钢用量占40%左右，钢板用量占30%左右。
    除了铁路的基础建设，铁路投资的加大还将进一步刺激车辆的需求，对轨道交通装备制造业发展带来巨大的刺激作用。机车、车辆制造是钢材的消耗大户。此外，铁路发展的加快还会带动相关冶金、机械、材料、电子、电气、化工等众多行业的用钢需求。
    棚改 央行1万亿再贷款
    国家高度重视涉及亿万民众利益的棚改工作。8月4日，国务院办公厅对外发布《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求各地区、各有关部门进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务，并提前谋划2015—2017年棚户区改造工作。
    今年，国务院明显加大了棚改工作力度，计划新开工城镇保障性安居工程700万套左右，其中各类棚户区470万套以上。而棚改上半年的开工率和建成率并不理想，下半年肯定要加码。棚改到底能够催生多少用钢需求呢？我们可以算一下，按照行业要求，一般多层建筑每平方米用钢量约为50至60公斤，6至8层的小高层住宅每平方米用钢量约为58至65公斤，高层建筑每平方米用钢量约为80公斤左右。如果每平方米用钢按最低标准50公斤计算，再加上每平方米20公斤的配套用钢，每平方米需要70公斤的用钢量；如果棚改的每套保障房平均面积按小户型60平方米计算，一套保障房最少需用钢4.2吨，470万套最少需要1974万吨的钢材。我们知道，房地产用钢中的90%为螺纹钢和线材。那么，470万套保障房最少需要1776.6万吨以上螺线。
    水利 规划172项重大工程
    李克强总理在5月21日主持召开的国务院常务会议上确定，在今明两年和“十三五”期间分步纳入172项重大水利工程建设规划。其投资计划在2011年至2013年年均水利建设投资超过3600亿元的基础上，即使按年初确定的水利投资保守估算，今年的水利建设投资最低也在4000亿元左右。
    在水利建设中，钢材是不可或缺的重要材料。业内人士分析，直接的水利投资对钢材、建材、建筑施工等上游产业的拉动效应为1.28。我们按照2011年2000亿水利投资的规模预测，水利建设将分别带动了大约2500亿的上游产业，这其中钢材所占的比重甚大。据不完全统计，仅就三峡工程而言，所用优质螺纹钢就达到56万吨之多。
    从水利建设所用的钢材品种看，水坝、水池、水渠的修建需要大量的螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材，而水利工程中管道工程则需要大量的钢管以及各类配套阀门。这里所需的阀门，大都采用铸造钢、铁等材料，一般以4寸至6寸的中小口径的高端阀门材质以耐高温合金钢F91、F22为主；与闸阀配套的钢管和法兰盘也用钢材制造；用钢板焊接的钢管壁厚不小于10mm，使用铸钢件不小于20mm，法兰盘为铸钢件。
    水电建设还将间接拉动钢材需求。伴随着诸如水电站吊机、大型挖掘机和一般挖机、管道焊接机和卷管机在水利工程建设中得到大量应用，水利施工机械装备需求量必然大幅增加，由此拉动机械用钢需求。
    此外，水与电紧密相关，加快水利建设必将带动水电工业的发展，同样拉动钢材需求，如电力铁塔、电线电缆、绝缘子、电杆等线路设备以及变压器、断路器、互感器、电抗器、电容器等变电设备都需要大量的高强度钢材。从品种来说，铁塔用钢主要有角钢、钢管、冷镦钢、冷弯薄壁型钢；变电站用钢包括变电站钢结构用钢和变压器用钢，涉及多种镀锌板、热镀锌槽钢、螺纹钢、冷镦钢、冷轧取向硅钢等；而一台500千伏变压器使用硅钢约300吨。
    资金 构筑多元化投资格局
    李克强总理把铁路建设、棚户区改造、重大水利工程建设等称为我国经济社会发展的“短板”。为了解决这些“短板”中的“短板”----最关键的资金问题，国家为落实资金也在最大限度上广开“开绿灯”，构筑政府、企业、社会的资本多元化投入格局。
    为加大铁路建设力度，国务院已决定以更大力度继续推进铁路投融资体制改革，并多方吸收社会资本投资，适度扩大铁路固定资产投资规模。“今年的投资资金是有保障的。铁路一般在资金压力不大的时候会加紧建设，不太考虑负债。”铁科院一位专家透露，根据国务院安排，发改委负责协调各个部委落实资金问题，中国铁总负责协调地方政府的资金落实。银行贷款占绝对大头，资金不再是问题。
    在以往棚改的重重困难中，资金问题是最难啃的“硬骨头”。470万套棚改投资规模需要上万亿元资金，如此巨大的缺口，仅仅依靠政府很难顺利推行。今年中央财政预算安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加250亿元。按照住建部部署，今年计划投入1万亿元用于棚改。据国开行发布数据，该行今年上半年新增承诺棚改贷款6760亿元，是去年同期的18倍；发放2195亿元，惠及棚户区居民213万户。而国开行住宅金融事业部实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，成为现行最能有效缓解地方政府债务压力、分散风险的方式。
    “今年水利建设总投资仍将保持高位运行，中央财政预算安排的资金保持了较大增加。”水利部水利水电规划设计总院院长刘伟平介绍，从全国范围看，我国往年水利建设总投资总体落实情况较好。与此同时，水利建设项目市场融资能力逐步增强，2011年银行贷款和社会投资达到361亿元，2012年达到355亿元，2013年达到1039亿元。据悉，国家下一步正研究把引调水工程、水源工程建设等作为吸引社会资本的重要领域，积极发展新型水利项目融资模式，以合资、独资、特许经营等方式投入水利工程建设。
    “从2013年到2020年，中国基础设施投资需要约40万亿元，也就是说在8年时间里,中国每年基础设施投资的需求平均达到5万亿元。”中国国际经济交流中心总经济师兼战略研究部部长陈文玲认为，未来中国基础设施投资的需求“空间巨大”。
    在兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新看来，规模如此之大的固定资产投资一定会激发巨量的钢材需求：“按照现阶段每亿元固定资产投资消耗2000至3000吨钢材计算，每年5万亿元的新增投资可以新增1亿吨的钢材需求。如果考虑到其乘数效应，所增加的钢材消耗还会更多，这将有利于改善当前需求不足局面，一定程度上化解钢铁产能过剩。”