从严管理不松劲 咬定目标不动摇

        今年4月，中国石化集团公司启动从严管理年活动，傅成玉董事长要求：深刻吸取“11·22”事故教训，从严要求，从严管理，以前所未有的力度，全面提升企业管理水平。活动开展以来，集团公司机关、事业部、专业公司、各企业围绕活动主题内容，结合年度重点工作和生产经营工作实际，迅速展开大讨论，制定活动方案并加紧落实，通过不断改进工作作风、细化管理制度、严格考核监督、加强现场管理，推进各方面管理水平持续提升。

        严抓作风建设，让干部员工“讲政治、守纪律、有作为、敢担当”

        优良的作风是队伍有战斗力、企业有竞争力的前提。在困难面前，群众看党员，党员看干部。面对今年以来的严峻形势，要圆满完成全年目标任务，打好保效益攻坚战，干部员工的精神状态和工作作风至关重要。只有不断改进工作作风，建设人民满意的世界一流能源化工公司才会有持续的驱动力。从严管理年活动开展以来，各企业把抓实、抓严作风建设当作提升管理水平的重要抓手。

        “从严整治休假用车之风、工作时间上网玩手机之风、劳动组织纪律松散之风、精神状态萎靡之风。”6月27日，西北油田塔河采油二厂反“小四风”督察组对7个机关职能科室和7个基层单位明察暗访，查出1名员工迟到6分钟，1名员工上网看新闻，1名员工玩手机游戏。该厂党委对3名员工所在单位主要负责人进行提醒谈话。这是从严管理年活动开展以来，基层单位加强作风建设的一个缩影。

        胜利油田坚持一切工作向质量效益聚焦，从严从细从实推动从严管理，把从严管理落实到每个岗位、每名员工。与此同时，各级领导干部把更多的精力用在下基层、解难题、谋发展上。油田班子、机关部门负责人，都有固定的基层联系单位，这项工作做到了全油田覆盖。对基层单位生产经营、民生建设、安全环保等方面的问题，定期现场办公。目前，针对职工群众提出的热点难点问题，大规模下基层集中处理、集中解答的活动已经组织了两轮。今年上半年，胜利油田生产原油1380.93万吨，超总部计划1.16万吨，从严管理出效益的作用得到显现。

        改作风要靠制度作保障。燕山石化先后出台了《高级管理人员素质要求》《公司高级管理人员责任追究办法》等制度，要求领导干部做到“讲政治、守纪律、有作为、敢担当”。他们对全体处级干部和机关科级干部进行封闭轮训，公司领导班子成员登台专题授课，进一步增强了干部的整体观念、责任意识和危机意识。

        仪征化纤则曝光了机关12种“庸懒散”行为，全面梳理制度体系不健全、职责不清、流程不畅、标准不高、机制不顺等问题，列出清单，找准根源，落实整改措施。

        贵州石油努力在提高队伍执行力上下功夫，把复杂问题简单化，把简单问题标准化。他们把全员目标责任体系进行表格化、节点化管理，做到“全员有目标、人人找短板、个个有措施”。今年以来，面对经济启动缓慢、市场低迷的严峻形势，贵州石油打出经营“组合拳”，上半年成品油销量同比增长7.2%，排名区内第一。

        加强安全环保管理，落实“碧水蓝天”和“能效倍增”计划，筑牢发展根基

        安全环保是企业健康发展的前提。抓安全管理是对国家和员工负责，也是对人民和员工负责。集团公司领导多次强调，要坚守“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，必须建立最严格的安全管理体系，扭转管理滑坡的被动局面。正是基于此，在从严管理年活动中，各企业把抓安全环保放在重要位置，认真执行“碧水蓝天”和“能效倍增”计划，为企业安稳运行打牢基础。

        “怎么摆放都差不多嘛，为啥还要罚款呢？”江西南昌石油越明加油站计量员小刘心里觉得委屈。4月30日，督察队在检查该站时发现小刘随意缠绕推车灭火器盘带。根据相关规定，小刘被罚款30元，站长被扣绩效考核120分，并在全区通报。这是江西石油在开展从严管理年活动中反对“差不多先生”活动的一个场景。

        在抓环保方面，各企业“八仙过海，各显神通”。镇海炼化完善环保异常快速应急响应机制和常态化巡查机制，持续开展公众开放日活动。齐鲁石化细化环保基础管理，强化环境监督检查，规范固体废物处置，优化环保设施运行，实施LDAR检测与修复。

        在抓安全方面，各企业从实际出发编织安全防护网。广东石油将全省系统所有安全隐患项目分组、分级管理，每个项目都做到责任人、方案、资金、时间和应急预案“五到位”，确保所有安全隐患项目在今明两年内完成整治。

        中原油田则营造“重温禁令、检查自己、提醒别人、共享安全”的浓厚氛围，增强全员安全意识。通过举办从严管理座谈会，建立监管全程化、管控全员化、问责常态化的“三化”管控机制，全面提升安全生产管理水平。

        应急预案是防灾减灾的重要屏障。九江石化修订完善两级应急预案，对每个应急点建立“一事一案”，建立应急预案评价及完善机制，深入开展危险源、环境因素识别与评价工作。北京石油创建了“加油站站长5+1工作模板”，形成了日、周、月、季、年5个时间周期的常态化应对方案；针对火灾、盗抢、加油时跑冒油等17项突发事件和油品调价、数质量投诉、劳动争议等23项异常情况形成了一整套应对措施。

        完善制度，严明奖惩，规范员工行为

        近年来，集团公司一直致力于完善考核指标体系，突出针对性、增强导向性，确保考核动真格、真兑现，确保企业权责对等、运转高效。从严管理年活动开展以来，集团公司层面出台了《职工违纪违规行为处分规定》《生产安全事故领导干部处分办法》《环境事件领导干部处分办法》《质量事故领导干部处分办法》《关于加强安全文化建设的指导意见》等一系列规章制度。各企业在完善制度、严格考核上下功夫，堵塞了管理漏洞，提振了员工士气。一系列导向鲜明、方式灵活、动态管理、激励有效的奖惩制度正逐步形成。

        今年以来，茂名石化对发生的车间级事件、未遂事件进行了严厉处罚，同时对及时发现和查处安全环保隐患、避免安全环保事故的员工给予重奖。最严格的制度和最大力度的奖惩，调动了干部员工落实安全环保责任、确保安全生产的积极性。

        赏罚分明且有力的考核，是引导全员从严精细管理的指挥棒。燕山石化制定了《公司避免事故奖励办法》，量化评分，对照奖励。2013年因安全事故受到处分的炼油三厂两名职工，在45万吨润滑油装置开车中，因发现重大安全隐患，被公司分别给予1万元的奖励。功过分明，奖罚及时，促进了装置安全稳定生产。

        胜利油田重罚重奖导向鲜明。不久前，他们对一名在井场干燥房内用手机打电话的员工处以1000元罚款。如果是一起更加严重的违章，不仅违章人员所在队相关人员要被连带罚款，所在单位也将被连带处罚。一季度，胜利油田有3家单位因安全环保问题受到问责和处罚，而油田事故数同比下降26%。

        中原石油工程公司严抓过程控制，严细目标考核，严厉责任追究，形成了“管控严不严过程说了算”“业绩好不好考核说了算”“执行强不强问责说了算”的从严管理体系。他们以施工风险单位为试点，对施工工序、安全关键点进行全面危害分析，逐项制定防范措施，全面推行安全风险评估体系。

        安庆石化在强化“三基”、严格管理、狠纠“四风”三个方面共制定36条具体改进措施，并配套检查、监督与考核条款，细化、明确各个环节的责任主体和相应的处罚标准。

        河南油田实施岗位责任日常督察工作制度。机关处室人员每天抽查二级单位和基层单位，重点督察劳动纪律执行情况、岗位责任制落实情况、员工对岗位应知应会和基本操作的掌握情况等。

        严格考评，严把入口，坚决执行承包商管理“黑名单”制度

        中国石化业务繁杂、点多面广，管理好承包商队伍是维护中国石化品牌的重要一环。集团公司领导多次强调，领导干部和员工都要讲正气，对歪风邪气敢于揭露、敢于打击，体现出中国石化的精气神；要通过对社会承担责任、对国家承担责任，赢得社会的认可和尊重。从严管理年活动中，各企业纷纷加强承包商管理，严把准入关，严格落实承包商安全监管责任，确保监管到位不留死角。

        近日，广西石油根据群众举报，抓获在油品运输途中违规的4名油罐车驾驶员。该公司发出通知，要求油库禁止这4名驾驶员入库装运油料。4人被所在的运输公司解除劳动合同。在从严管理年活动中，广西石油对承运商和承包商加强管理，实行市场禁入制度。

        3月下旬起，巴陵石化炼油装置停工检修，20多家承包商近2000人进现场交叉作业。巴陵石化将现场作业安全监管作为从严管理的头等大事来抓，严格准入制和凭票证作业制，对弄虚作假及无证作业情形零容忍；坚持班前喊话和晨会制等有效做法，强化教育引导；对“低老坏”实行摘牌、停工、清退与经济处罚结合的方式。他们还对各承包商的履职尽责情况进行记录评价，作为今后准入的重要参考。

        今年以来，勘探南方分公司针对承包商管理中存在的问题，进一步落实从严管理措施。一方面，严格承包商安全资质审查，从源头控制低水平、低素质的队伍进入探区；另一方面，严格落实开钻、开工及钻开油气层验收制度。

        广州石化重新修订了承包商管理制度，强化现场管理，对违反“十大禁令”的人员坚决清除出厂。他们建立了过程监督、过程考核、事后评价的管理机制，将考核评价结果与业务量挂钩；建立健全安全事故、质量事故“零容忍”和“一票否决”考评机制，严格执行承包商管理“黑名单”制度。承包商员工坦言，按老习惯做事已经行不通了。