蒋洁敏在集团公司2011年务虚会上强调统筹兼顾 提高贯彻落实科学发展观水平

    6月22日至24日，集团公司2011年务虚会在北京石油阳光会议中心召开。集团公司总经理、党组书记蒋洁敏强调，要在科学发展观的指引下，统筹兼顾，处理好速度规模与质量效益等方面的关系，努力提高贯彻落实科学发展观水平，实现集团公司全面协调可持续发展。

    会议邀请博弈论与实验经济学研究会理事长、中国社会科学院教授王国成作博弈论讲座。集团公司党组成员、总经理助理、股份公司管理层成员、集团公司副总师，以及机关各部门、专业公司负责同志，学习运用博弈论的相关原理，结合各自工作实践进行深入交流，提出很多建设性意见和建议。

    蒋洁敏就实际工作中如何运用博弈论的基本方法，统筹兼顾，协调处理面临的矛盾和复杂问题，努力提高贯彻落实科学发展观的水平，重点谈了六个需要正确处理的关系。

    要正确处理速度规模与质量效益的关系。集团公司承担着保障国家能源安全和市场平稳供应的重大责任，“十二五”期间需要继续保持较快的发展速度。“十二五”发展规划研究设定了一些关键的约束性指标，目的就是在速度规模与质量效益这些相关变量之间寻求合适的平衡点，做到统筹兼顾，风险可控。在工作思路上，要进一步加快转变发展方式，努力提升发展的质量和效益。积极发展新的经济增长业务，提高优势业务的创效能力，走出一条速度规模与质量效益有机统一，做大与做强做优相互协调的可持续发展之路。

    要正确处理加快“走出去”与加强风险防范的关系。当前“走出去”的风险和挑战不断加大。中国石油作为保障国家能源安全的主力军，必须坚定不移地加快“走出去”步伐，抓住机遇，全面提高对外合作水平。要充分对“走出去”的风险因素进行综合分析，制定相应对策，最大限度地防范和降低风险。坚持互利共赢的方针，与资源国、合作伙伴共享合作成果；进一步优化海外油气资产结构和布局，有进有退，有取有舍；积极适应资源国政治经济环境变化，采取适应、灵活、务实的经营策略；自觉遵守资源国法律法规，造福当地社会和民众，创造合作友好环境；构建海外预警与应急反应机制，提高应急处置能力，保障海外项目安全运行和员工生命财产安全。

    要正确处理集中统一管理与分级负责的关系。目前，集团公司两级行政和三级业务的管理架构，集约化、专业化和一体化的体制格局基本形成。要按照责权利均衡的原则，深入研究、不断完善有利于进一步调动专业公司和地区公司积极性的体制机制，形成权责匹配、科学规范、简洁高效、富有活力的管控模式。进一步研究明确总部机关、专业公司、地区公司各管理层级的职能定位和管理界面，落实相应的管理职能和权限。进一步研究优化总部机关职能设置，深入推进专业化重组，理顺各专业的业务管理关系。进一步研究完善激励约束机制，相应调整完善考核指标体系。进一步研究分级授权的有效途径，不断提高工作质量和办事效率。♂

    要正确处理效率与公平的关系。按照十七届五中全会的精神，让全体职工群众共享企业发展创新成果。在资源优化配置中，充分发挥市场的基础性作用，坚持向优势企业、高效市场、战略重点倾斜的前提下，适当兼顾其他方面的需要。在处理各业务板块利益关系中，坚持发展优势业务，同时考虑各类业务在综合一体化中的作用和贡献，形成合理的利益分配格局。在市场化进程中，既要实行严格的招投标制，有序向社会开放市场，又要对集团内部的服务队伍和产品实行同等优先。要更加注重机会的公平，做好员工职业生涯设计，为每名员工构筑参与平等竞争平台，建立发展的畅通渠道。

    要正确处理竞争与合作的关系。在处理与国际大石油公司之间的竞合关系上，应发挥自身优势，立足市场开拓，寻求利益最大化，占领发展制高点，在竞争中讲求合作，创造利益共同点，并学习借鉴先进的技术与经营管理经验，形成赶超国际先进水平的新优势。

    在处理与国内同行的竞合关系中，应始终立足于共同承担保障国家能源安全责任这一根本点，采取战略联盟、合资合作、资源串换等多种方式开展合作，更多地在质量、服务、管理、技术等方面开展竞争。在处理与国内民营资本竞合关系中，要以贯彻落实国务院“新36条”为契机，充分发挥资本实力雄厚、经营灵活高效的优势，根据石油石化行业特点，按市场化原则开展合作，实现互利互惠、共同发展。

    要正确处理企业发展与带动地方经济社会发展的关系。把带动地方经济社会发展作为履行责任的重要内容，认真落实企地战略合作框架协议，建立驻地企业与所在地方的利益共享机制，将企业优势与地方的发展机遇、资源优势有机结合，大力推动深层次、高水平的战略合作，为当地经济社会发展带去实实在在的利益。项目选择既要符合国家的产业政策，也要符合公司战略发展和结构调整的方向，同时还要支持地方发展延伸业务、延长产业链及深加工等项目。驻地企业要积极履行社会责任，造福当地群众。在维护国家利益的前提下，加强沟通协调，努力寻求互利双赢的共同点、结合点、平衡点。

    蒋洁敏说，长期以来，我们在处理各方面关系方面做了大量工作，取得了较好的效果。要继续在科学发展观的指引下，以更加敏锐深邃的政治洞察力，更加灵活务实的政策策略，更加开放包容的心态，创造性地做好工作，努力实现集团公司全面协调可持续发展。

    国有重点大型企业监事会主席牛越生和国有企业监事会1办事处负责同志出席会议。牛越生深刻评价中国石油“十一五”期间取得的辉煌成绩和为国家做出的巨大贡献，并对企业在快速发展和业务急剧增加的过程中不断提高管理能力、改进机关作风，以及在新形势下继承弘扬大庆精神铁人精神等提出了建议。