为进一步推动企业主体责任的落实,让安全管理人员成为企业的参谋助手,云和县从2015年开始,在阀门行业探索“政府牵头、协会助力、专家把脉,企业互动”的方式,开展“企业互促”监管模式创新活动。围绕企业主体责任落实,结合该县实际,积极探索“企业互促”监管模式,解决安全生产监管实际过程中“政府热企业冷”的问题,弥补中小微企业主动做好安全生产的意识不强、基层一线监管力量不足专业性不强等短板。县政府采取政府购买服务的方式,对开展社会化服务并取得实效的企业给予资金补助,每年下达15万元专项资金,用于开展社会化服务工作。
一是充分发挥行业协会的纽带作用,将安全生产标准化和诚信机制建设要求融合推进。结合行业总体特点,制定《企业检查表》,督促企业台账建设总体按标准化建设要求进行,结合职业卫生等法律法规要求建立健全制度。结合冶金企业的特点,分析风险因素,针对性地加强对各分险点检查,全面排查安全隐患。
二是实行安管员“星级”评定制度。每月定期组织安管员开展现场互查,安管员在检查过程中不断“提升自我”,总结管理方法,共享经验。对安管员实行动态管理,每半年进行一次自评。将安管员星级评定设为“一星、二星、三星、四星、五星”五个等次,实行动态管理制度,实行升星或降星,以“五星”为最高等级,“一星”为最低等级。对三星级以上的企业安管员进行表彰并给予一定的物质奖励。企业监管切实与安管员荣誉挂钩,融合诚信机制,对于四星、五星安管员所在的企业,提升动态管理等级,按A、B类进行管理。
通过“企业互促”检查监管模式,实现企业主动监管,增强企业同行之间安全管理交流提升,促进总体形势的安全。