【中国仪表网 仪表会议】12月8日,新型基础测绘交流推进会在福建福州召开。会议围绕基础测绘建设应用需求和发展趋势,交流各地、各单位新型基础测绘试点建设和研究探索情况,进一步统一思想、明确新型基础测绘发展目标、重点任务和工作举措,推动新型基础测绘体系建设取得实效。国家测绘地理信息局党组成员、副局长李维森出席会议并讲话。
李维森指出,经过几十年的不懈努力,基础测绘已基本形成比较完善的管理体制和运行机制,取得了显著成绩:生产技术体系基本成熟,基础测绘资源更加丰富,应用服务成效日益显著,政策法规体系不断健全,组织管理机制日臻完善,质量管理工作逐渐巩固。基础测绘工作滞后于国民经济发展的局面得到了根本性扭转,成为政府宏观调控、经济社会可持续发展的重要支撑。
李维森强调,在建设中国特色社会主义现代化强国的新时代,国家各项重大战略的实施,为基础测绘的转型升级提供了难得的历史机遇,对测绘地理信息的服务保障提出了更高的要求。一是党的十九大精神为基础测绘发展提出了新要求;二是新修订的《测绘法》为基础测绘工作赋予了新内涵;三是国家重大战略对基础测绘工作提出了新需求;四是高新技术发展为基础测绘工作注入了新动能。
李维森表示,在新的历史条件下,面对新形势、新机遇、新需求、新挑战,基础测绘也要变革和发展。新型基础测绘,就是对基础测绘的继承和发展,是在保持基础测绘的基础性和公益性不变的前提下,从建设内容、产品形式、服务模式、管理方式、技术手段等方面对基础测绘进行探索创新,在实践中不断总结,逐步形成更为高效的生产、管理、服务体系,并在各级测绘地理信息主管部门的规划和组织下,由各级基础测绘队伍来具体实施。建设新型基础测绘,要从新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等“五大业务”的内在联系中把握相关问题,充分认识他们之间互为支撑、相辅相成、相互促进的关系。
李维森强调,新型基础测绘的形成,不是一蹴而就的,需要在前期工作的基础上,不断进行新的探索和开展试点工作,做好经验积累和总结推广,以适应新时代经济社会发展对基础测绘工作的要求。推进新型基础测绘建设的探索和试点,重点从以下几个方面进行:一是以国家战略为牵引,探索新型基础测绘的建设内容,进一步统筹国土、规划、交通、水利、环保、海洋、能源等共性测绘内容和人口、公安、经济发展等方面的信息,围绕基础测绘的公益性、基础性、前期性特征,实现基础测绘建设内容的扩展。二是以供给侧结构性改革为主线,探索新型基础测绘产品形式,围绕扩大有效供给和高端供给,用改革的办法推进产品结构调整,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。三是以提质增效为抓手,探索新的基础测绘服务方式,在维护国家地理信息安全的前提下,紧密围绕国家信息化需求和重大战略实施,充分利用互联网、物联网等泛在网络形式和新型基础测绘产品形式,探索新的服务模式,提高基础测绘服务的质量和效益。四是以协调共享为导向,探索新的基础测绘组织模式,深入落实统筹协调、共建共享的发展方式,进一步探索纵向与横向的联动生产、共享机制,切实转变组织生产模式,使基础测绘数据全面实现在纵向上多精度、多尺度的统一,在横向上海量信息的聚集,切实解决重复测绘、重复建设等相关问题。五是以创新驱动为引领,探索新的基础测绘技术体系,紧密围绕工作范围的扩展、产品形式的丰富、服务方式的优化,促进基础测绘技术体系充分与前沿技术深度融合,突破关键技术瓶颈,构建自主可控的技术体系。六是以保障工程质量为目标,探索新的质量管理体系,加强重大基础测绘工程质量控制技术创新和攻关,围绕重大工程的质量检验,开展抽样技术检验方法和评价技术的研究,进一步加大国家和省市联动监督检验抽查统筹力度,抽查涵盖多种类型的基础测绘成果。
李维森要求,今后要将全面推进新型基础测绘工作作为重点任务,将新的理念思路落实到实际的管理、生产、服务各个环节,不断完善新型基础测绘体系,全面提升服务保障水平。一是要提高认识,主动作为;二是要加强探索,深入研究;三是试点带动,逐步推广;四是要密切配合,协同推进;五是要强化保障,务求实效。
福建省测绘地理信息局局长林孝文介绍了福建省基础测绘在转型创新等方面的工作。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门有关负责人,有关单位分管新型基础测绘负责人,国家局机关有关司室负责人参加了会议。
(原标题:新型基础测绘交流推进会在福州召开)