国家发展改革委10日印发了《全面深化价格机制改革的意见》,明确了未来三年价格改革的主要目标和重点任务。
《意见》提出到2020年,市场决定价格机制基本完善,电力、天然气、铁路运输等重点领域要结合体制机制改革,适时放开竞争环节价格由市场调节。
价格改革保障低收入群体基本生活
对于保留由政府定价的自然垄断行业,要建立起以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度,到2020年,要覆盖输配电价、天然气管道运输、铁路客运、城市公用事业等全部垄断行业。面向低收入群体价格保障机制要更加健全。
国家发展改革委副主任 胡祖才:保障低收入群体基本生活是价格改革的底线,目前,民生领域“保基本”政策框架已经初步建立,建立了价格补贴联动机制,下一步仍要建立健全民生价格保障长效机制。
根据意见,到2020年,市场决定价格机制基本完善,市场价格监管和反垄断执法体系更加完善,要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。
国家发展改革委副主任 胡祖才:这一目标与十九大报告中的经济体制改革目标有机衔接,是价格改革目标的整体概括,是今后价格改革的根本方向。
绿色发展价格体系首次列入目标
在这次价格改革的目标中,建立绿色发展的价格政策体系首次被写入价格改革方案。
《意见》指出,到2020年,进一步完善高耗能、高污染、产能严重过剩等行业差别电价、水价政策,全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。
国家发展改革委副主任 胡祖才:下一步,要聚焦生态保护、污染防治等重点领域,逐项出台具有针对性的价格政策措施。
据了解,未来还将定期评估完善居民用水用电用气阶梯价格政策,逐步调整污水处理、垃圾处理收费标准,探索实行差别化收费制度。