助力“一带一路”能源合作迈上新台阶

“一带一路”重要合作倡议是新时期我国横跨大地域、着眼大格局、迈向大时代的大手笔，经过3年的建设，目前已进入一个承前启后的关键节点。即将召开的“一带一路”国际合作高峰论坛，将描绘“一带一路”建设蓝图，对“一带一路”建设进行阶段性总结和评估，并就深化互信合作、推动更多项目落地、形成机制化建设创造更加有利的平台。结合能源贸易合作来看，也应提前做出规划。

首先，深耕细作，主动谋划能源贸易合作新阶段。当前全球正在孕育一场新的能源革命，传统能源和新能源发展都将迎来新的发展阶段，全球能源格局仍将深刻调整。下一阶段，应继续以“一带一路”倡议为主要抓手，深耕细作，不断深化“一带一路”建设和合作，尤其是主动谋划能源合作新阶段，搭建以中国对外投资和国际能源贸易为主导的基础设施互联互通平台，推进能源资源密切合作。以油气合作为例，在进一步加大对沿线重点资源国资源掌控能力的基础上，重点考虑在欧亚非交界地带、全球重要的能源枢纽地带如土耳其、埃及等国加强战略布局，推进包括交通道路、油气管道、港口基础设施、运输网络、商贸物流中心等在内的基础设施建设和能源领域投资，在下一轮全球能源产业竞争中争取主动。

其次，充分依托金融政策支持，加强与亚投行、丝路基金等金融力量合作，开创能源投资、贸易和金融并举的新格局。“一带一路”是新时期我国构建对外开放新格局的战略蓝图，金融则是推动这一蓝图规划的“牛鼻子”，在“一带一路”建设中发挥着引导资源配置和优化投资策略的重要作用。未来我国企业在与“一带一路”重要节点国家的合作中，要充分发挥金融在基础设施建设和能源投资、贸易等领域的引领作用，大力加强与亚投行、金砖组织开发银行、丝路基金等金融力量合作，进一步推进人民币国际化，开创能源投资、贸易和金融并举的新格局。

再次，逐步建立以人民币为主导的国际金融体系。3年来，“一带一路”倡议的投融资支持体系已初步形成，除了金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行相继成立，以丝路基金和国家开发银行为代表的我国对外开发性金融合作启动以外，我国的商业金融业务合作也随之跟进，形成了政府推动、民间跟进，与人民币国际化相辅相成的系统性工程。下一个阶段，一是要致力于构建全方位、多层次的“一带一路”建设金融支持体系，拓宽我国企业的境内外融资渠道，完善跨境金融服务，提高资金使用效率，建立灵活、有效的金融合作机制，消除制度壁垒对市场的约束，提升沿线国家整体利益，实现区域共赢；二是要更加积极地推进人民币国际化，拓展地域使用、强化货币职能，推动人民币成为结算货币、投资货币和储备货币，逐步实现人民币周边化、区域化、国际化，逐步建立以人民币为主导的更加包容有序的国际经济与金融体系。

最后，全面增强应对各类风险和挑战的能力。随着“一带一路”倡议的实施和推进，一些挑战和风险也逐渐显现。如近年来全球地缘政治动荡加剧，恐怖主义升级，“一带一路”沿线多个国家都处于欧亚大陆“动荡弧”上，政局错综复杂，加之大宗商品价格低迷对资源国构成经济和财政威胁，未来的政治经济风险不容忽视。此外，“一带一路”沿线国家经济发展水平差异明显，即使一些政局较为稳定的国家，也面临着结构调整和产业升级的严峻挑战，经济抵御外部风险冲击能力较弱，难以形成稳定的投资与商业环境。加之沿线一些国家在法律上与国际接轨的程度较低，制度条件不完善，法律风险突出。因此，下一阶段“一带一路”建设中，必须更加注意严控风险，对相关国家的政治格局、法律环境等进行仔细研究，稳步扎实推进各类投资和贸易合作。