在挪威开始近海勘探50年后,其正遭遇一些重大变化。2015年,挪威近海投资将下降20%,2016年还将继续下降10%。未来5年,挪威石油生产水平将保持稳定,但活跃在挪威大陆架上的能源公司收入将大幅下降,国家税收下降也将不可避免,1万~1.5万个工作岗位将消失。
仅520万居民的挪威在某些参数上可被称为“全世界最富裕的国家”,而现在其正遭遇转折。不过,一家外国石油公司的代表称,“我们也没有理由对挪威的现状持悲观态度”。
低油价的影响
当然,笼罩在挪威石油工业头上的“乌云”主要是油价下跌近50%所致。挪威统计局数据显示,2015年,挪威石油工业的收入比上年将下降30%,将使挪威的国内生产总值下降6个点。去年初,一些石油公司预计,布伦特油价会长期保持在80~85美元/桶。现在,油价却降到60~65美元/桶。而挪威统计局也指出,从长远看,这并不算是低油价。挪威国家石油理事会也同意这一观点,并称,大多数在产和许多建设中的油田未来也是有利可图的。
尽管油价开始回落,2014年对挪威石油工业来说仍是不错的一年,至少从生产角度看是这样。这一年其可售油当量约13.6亿桶,仅比2004年的高峰时期少了约3亿桶,且超过2013年1.4个百分点。
根据挪威国家石油理事会的统计,2010~2014年,挪威石油产量达到69.4亿桶;2015~2019年,产量预计会达到67.9亿桶。2014年,可售天然气产量达到1090亿立方米,比2013年增加了两亿立方米。
不过,未来的产量数字都被画上了问号。挪威国家石油理事会称,如果价格长期保持低位,将对石油生产造成影响。2014年,挪威大陆架有59口油井关闭。此外,还有22个新发现,为挪威增加2.5亿~6.9亿桶石油和250亿~750亿立方米天然气。
“能源的奇迹”
在投资预期上,油价下跌带来的影响清晰可见。北欧市场首席分析师瑟娜·萨特维特预计,2015年投资会下降20%,2016年会下降10%。挪威统计局数字显示,2015年投资将下降16%,2016年会下降8%。挪威国家石油理事会则认为,2015年投资将下降15%,2014~2017年的总投资将下降21%,然后2018年起将适当上调。
为何所有预测都显示2015年后投资下降幅度变小,原因与Johan Sverdrup油田有关。2010年,瑞典伦丁石油公司的挪威子公司在北海南部有了首个发现。2011年,挪威国家石油公司在同一区域有了另一个发现,随后被列为那一年世界最大油气发现。最终,该地区获得3个许可证,且被称为是“能源的奇迹”。这3个许可证是被称为巨大发现的Johan Sverdrup油田的一部分,该油田是挪威50年近海勘探活动中的最大发现,占地面积约200平方公里。2月中旬,挪威国油提交了开发和运营计划,而最终决定将由议会做。
Johan Sverdrup油田是挪威历史上最大的工业项目之一,将分多阶段开发。第一阶段预计总投资1000亿~1200亿挪威克朗(合132.1亿~158.5亿美元),2019年开始生产,产量为31.5万~38万桶油当量/日。第二阶段预计2022年开始,目前还没有最终开发计划,伦丁石油公司预计,油田总投资可能达到1700亿~2200亿挪威克朗。
Johan Sverdrup油田被称为挪威大陆架新的最具潜力的发现,且生产成本也不是很高。根据伦丁石油公司的描述,该油田位于海底之下约1900米处,品质优越,预计产量非常高。
由于相对容易开采,挪威国家石油理事会的地质学家弗瑞德乔特·瑞斯预计,可采率超过60%。这片广阔的油田可采后备资源范围估计为17亿~30亿桶石油当量,其中95%的可采资源是石油。
发展的不确定
对许多石油公司来说,油价下降并未对今年的投资计划产生重大影响。不过,挪威国家石油理事会指出,近期油气价格走势,以及高企的成本,给石油工业的发展造成极大的不确定性。
如果油价保持在50~60美元/桶,投资水平会从2016年开始下降。从挪威大陆架上能源企业的活动可看出,仅有小部分人对前景持乐观态度,更多人对北极海域的勘探活动持怀疑态度。萨特维特称,在巴伦支海像Johan Casteberg、Gotha和Alta这样的项目,由于所在地区保持收支平衡的成本较高,且还有基础设施需要建设而面临极大压力,只有大公司才有从事这些项目或额外勘探活动的能力。
挪威大陆架的发展不仅关系到石油工业和国内供应商,还涉及整个国家。挪威一直以合理的方式分配石油收入。挪威国家石油理事会投资基金有6.5万亿挪威克朗,为全世界最大规模,已达到该国国内生产总值的两倍,人均达到125万挪威克朗。
根据规则,挪威政府只被允许使用基金利润的一部分,但政客已对这笔看似无穷无尽的资源感到习以为常。然而,挪威中央银行主席奥尔森近期传递的信息非常明确,越来越多利用基金利润来提高国家预算的行为必须结束。
在挪威,油价下跌也造成一些影响。不过挪威受到的影响与其他国家不同。随着油价变化,美元表现强劲,而挪威克朗则贬值约25%。约24万人直接或间接依靠挪威近海石油工业谋生,占劳动力市场总数的8.7%。到目前为止,已有超过1万人失业,不过多数是外国人且已离开挪威。预计2016年失业率仅会略增至4.1%,而工程师则不需等待太久就能找到另一份工作。有人希望,劳动力市场的变化会给劳动力成本带来压力。挪威统计局预计,2015年工资增长会低于3%,国内生产总值会增长1.1%,而前两年则为2.3%。
对于央行主席的警告,挪威保守党领袖欧娜·索尔贝格称,“我们面临态度上的巨大变化,政府已开始应对”。即使还有很大空间,面对不乐观的前景,挪威政府也必须“勒紧裤腰带”。