11月28日国家财政部、国家税务总局发布消息:自11月29日起,提高成品油消费税,汽柴分别按0.12元/升、0.14元/升,调整后的汽柴消费税分别为1.12元/升、0.94元/升,这是近五年消费税的首度改革。折合吨价来看:汽油消费税将上调165元/吨,柴油的消费税将上调164元/吨。目前成品油消费税是价内税,从生产环节就开始征收,消费税征收额度的提高势必给炼厂利润造成一定程度的挤压。
具体来看(以中石油下属炼厂为例),11月29日零时的调价因税改而搁浅,炼厂出厂价亦未作调整,这就意味着炼厂的汽柴油不含税价格同幅下调,直接导致了炼厂毛利额的走低(见上图)。虽炼厂只是一个征收环节,但是炼厂整体缴税额度的增加却是不争的事实,这势必会导致更多的企业资金被占用到缴纳赋税上。初步核算,一千万吨年产能级别的装置,因消费税税额的提高,炼厂一年将增加近500万的纳税成本,由此可见,炼厂税收成本增加明显。
出于避免流失税款的考虑,目前成品油消费税由炼厂代缴,然后再由炼厂通过消费环节转嫁给终端用户,此种情况下,消费税成为了生产企业的累赘,特别是对大型炼厂来说,本应由消费者负担的消费税却隐性地成为了企业的生产成本之一。故为了减轻炼厂的现金流负担,近期市场方面一直有消息称,后期将转为价外税,从终端消费环节征收,届时炼厂不再征收,压力将会相应减少。此次国家提高成品油消费税,或是为后期消费税"价内改价外"做铺垫。
综合来看,目前国际原油正处深跌通道,炼油成本的持续走低或将在一定程度上抵冲消费税税额提升带来的影响,然长远的影响仍将取决于原油的走势及国内市场的实际供需情况。另外,后期炼厂还将面临诸多挑战,成品油升级步伐的加快,直接关联生产成本增加,虽发改委公布油品升级的加价标准,规定由"生产、流通、消费"三方承担,但因为并没有完全抵消炼厂生产增加的成本,加之消费税缴纳环节后移的不确定性,故炼厂汽柴炼制利润短期内将难见改观。