习近平：风清则气正，气正则心齐，心齐则事成
党的群众路线教育实践活动总结大会10月8日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。
习近平强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。
习近平在讲话中指出，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径；以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强；影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。
习近平强调，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。
习近平强调，这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。党内开展集中教育活动，必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。
习近平指出，经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
习近平强调，从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。
习近平就新形势下坚持从严治党提出8点要求。一是落实从严治党责任，各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。三是严肃党内政治生活，从严治党必须从党内政治生活严起，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。四是坚持从严管理干部，从严治党重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。五是持续深入改进作风，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。六是严明党的纪律，纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。七是发挥人民监督作用，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。八是深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
观点荟萃
专家怎么看？
反“四风”关键靠制度 不要停留在喊口号
长期以来我们不注重制度建设。各种创新层出不穷，但怎么样落实，怎么转变制度，怎么坚持下去，往往力度不大。我们要在这方面加大力度，不要老停留在嘴巴上。这次群众性路线教育一定要根本解决这个问题。我们不缺智慧，我们缺的是执行力，缺的是制度建设。
——中央党史研究室原副主任 石仲泉
“四风”有顽固性 解决不能只靠大扫除
“四风”有很强的顽固性，并不是说大扫除一下就解决掉了。所以，要形成一个良好的制度来管住这“四风”。相信经过这次群众的教育实践活动，通过制度化、规范化建设的推进，我们可以一步一步解决这个问题。
——中央党校原副校长 李君如
反对“四风”应当蕴含在常态化的工作中
反“四风”大家都是欢迎的，如果我们不希望以领导者的素质和注意力的转移而搞一阵风，就得有长效机制。把反对“四风”蕴含在常态化的工作之中，我们就形成了常态化的长效机制。
——中共中央党校教授、博士生导师 高新民
不能让形式主义成为一种“工作流程”
形式主义不是个别，也不是一时，在有些地方，形式主义已经成为一种工作方式、工作流程、工作习惯。我想可能有这么几个原因：第一个原因，可能有人喜欢。第二个原因，形式主义可能很管用。第三个原因，那就是习以为常。
——国家行政学院副院长 周文彰
媒体怎么评？
新华社：落实的会开过了，调研的人也下去了，是不是就等于活动认认真真、扎扎实实地开展了？恐怕还不能简单划等号。如果是浮光掠影、走马观花，基层去了，群众见了，但面对群众只作寒暄不问问题，转一圈、照个相，什么问题也没有触及，更别说解决，如此这般搞活动，实质是在做表面文章。防止做表面文章，主观上需要纠正思想偏差。防止做表面文章，客观上需要强化制度约束。
人民日报：革故鼎新，新风扑面。很多我们觉得难以改变的事情，很多我们认为难以解决的痼疾，很多我们抱有期望却困难重重的改革，都在新风劲吹中改变着、解决着、推进着。而在这些变化中，制度更加严格、行动更加务实、作风更加廉洁、干部更敢担当，正逐步成为党内生活的新常态。
光明日报：实践证明，作风问题具有反复性、顽固性，作风建设不能一劳永逸，必须常抓不懈。作风问题无小事，加强作风建设就是要小题大做，反复抓，在坚持中深化、在深化中坚持，持续加大工作力度，不断出实招、出新招，才能不断取得新的明显成效。
经济日报：党的十八大以来，中央反复强调加强作风建设绝不是“一阵风”，也不仅仅是教育实践活动的需要，而是要在党员干部思想中真正树立起“群众路线”的标杆，让“红线意识”、“底线意识”在党员干部的心里牢牢扎根，使作风建设取得扎扎实实的成效。改作风没有回头路，各级党组织和党员干部都应真正认识到作风建设的重要性、严肃性、长期性，不要左顾右盼，莫存侥幸心理，自觉抵制“四风”反弹苗头，时刻绷紧作风建设这根弦。
解放日报：切忌一阵风。抓作风问题整改落实要认真务实，千万不能像抓工程项目建设那样，建完了就算好了，总结会一开就算过了；更不能你画图纸、他施工，再几级分包就完事。抓整改必须领导负责，一级抓一级，层层明确责任，既要解决问题，更要完善机制。作风建设既然是长期的，一有反弹，就要有机制去解决。一有反弹更要加大力度从严整改，直到形成长效机制。
网友怎么说？
俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。群雁高飞头雁领，教育实践活动进入整改落实、建章立制环节相当于到了收网拿鱼的收获季节、关键阶段，能不能将网收好，“一把手”、“掌舵人”责任重大、使命光荣。
——网友 倪洋军
一诺值千金。要兑现整改承诺，就要在承诺和整改期限内按照整改步骤和措施，从严从实、不打折扣地解决作风方面存在的突出问题。真正解决自身存在问题，兑现整改承诺，要的是真行动。
——网友 崔楠楠
不可否认，一把手抓作风不敢得罪人，实为明哲保身的“懈怠”行为，其实，“父母官”之称不仅于百姓而言，古语有用，“子不教父之过”，一把手若不以“严父”之威来抓队伍作风建设，那么改进作风势必沦为空谈。
——网友 茶疆
教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。活动虽然就要结束了，但盘点交账不是马放南山，仍需毫不松懈地回头看、持之以恒地向前看。
——网友 武田文
群众看教育实践活动，最怕的是走了形式，最盼的是解决实际问题。中不中，还得看行动，嘴皮上的功夫做得再多，群众也不会买账。
——网友 陈媛
反“四风”成绩单
教育实践活动聚焦“四风”顽症，是对作风之弊、行为之垢进行的大排查、大检修、大扫除，从一开始就坚持上下联动、立行立改。整个活动过程中，中央先后确定了21项专项整治任务，对“四风”打出“组合拳”。
给文山会海“瘦身”
相比活动开展前，全国压缩会议58.6万多个，下降24.6%；压缩评比达标表彰活动19.2万多个，下降31.2%；压缩文件190.8万多个，下降26.7%；取消各类领导小组和议事协调机构13.2万多个，下降18.4%；减少“一票否决”事项5451项，下降11.8%。
向“门难进、脸难看、事难办”说不
行政审批事项被取消、下放13.7万多项，减少13.7%；查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题5万多起，涉及6万多人；查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租问题2245起，涉及1991人。
对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费喊“停”
查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题1.3万多起，涉及4024人；查处公款吃喝、参与高消费的问题3083期，涉及4144人。
大力整治超标配备工程、多占办公用房、新建滥建楼堂会所
应清理清退公务用车11.9万多辆，实际清理清退11.4万多辆，占比95.5%；应调整清理的办公用房面积2425.7万平方米，实际清理清退2227.6万平方米，占比91.8%；停建楼堂会所2580个，面积1512.4万平方米。
大幅压缩“三公”经费开支
“三公”经费较活动开展前减少530.2亿元，下降27.5%；减少因公临时出国（境）2.7万多个批次，共9.6万多人。
摆花架子的“形象工程”和“政绩工程”得到遏制
叫停“形象工程”、“政绩工程”663个，查处弄虚作假的问题436起、418人。
侵害群众利益的行为受到查处
征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、生态环境、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题38.6万多起、逾20万人被查处。
整治群众办事难，打通联系服务群众“最后一公里”
县乡村建立健全便民服务中心49.7万多个，公开和简化办事程序的单位超19万个，占比69.6%，查处办事刁难群众典型案例3685起、3761人。
整治乱收费、乱罚款、乱摊派，为社会减负
较活动开展前，减少的收费、罚款项目多达3.1万多个；查处乱收费、乱罚款、乱摊派的问题1.1万多起、15.1亿元，处理8519人。
惩治落实惠民政策缩水走样问题
查纠城乡低保错保漏保151.4万多人；查纠违规纳入农村危房改造、城镇保障性住房5.4万多人；查处落实惠民政策优亲厚友、以权谋私的问题5545起、6494人。
解决对群众欠账不付、欠款不还问题
在整治拖欠群众钱款、克扣群众财物中，查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款、侵占挪用各种补助资金问题6499起、处理3968人，涉及金额21.7亿元；查处对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账的问题1.6万多起、5万余人。
狠刹“会所中的歪风”
应关停历史建筑和公园中的会所512家，已关停转型457家，占比89.3%；查处违规出入会所的党员干部12人。
严查培训中心的腐败浪费
初步统计，党政机关、国有企业自建培训中心2397个，已查处培训中心腐败浪费问题16起、9人。
查处奢华浪费建设
这项工作刚开始部署，部分省区市、部委已排查奢华浪费建设212个，处理89个。
“走读”干部要不得
“走读”干部是指干部在8小时工作时间内，不在本工作行政区域内履行工作职责。共有6484名“走读”问题干部在专项整治中被查处。
清退“吃空饷”的人员
专项整治中，共清理清退“吃空饷”人员16.2万多人。
“红包”并不仅仅是人情往来
在对收“红包”及购物卡的专项整治中，10万余人主动上交“红包”及购物卡，涉及金额5.2亿元；查处2550人，涉及金额2.5亿元。
“赌风”要与党员干部“绝缘”
共查处党员干部参赌涉赌案件6122起、7162人。
打扫某些官员构建人脉圈的“名利场”
在专项整治中，排查出参加天价培训的领导干部2982人，叫停培训班7个，涉及735人。
清理党政领导干部企业兼职行为
全国排查出党政领导干部企业兼职人数8.4万多人，已清理6.3万多人。
