有限公司下放钻完井小项目审批权

    以前，只要是开发井和调整井，不管钻完井项目是大是小，即使只有一口井，只要涉及到基本设计，有限公司各分公司的钻完井项目都要通过有限公司工程技术部的审查才能实施。如今，工程技术部将小项目钻完井基本设计的管理权限和责任下放，平均单井钻完井投资小于4000万元的小项目由分公司自主审查即可。

    此次“放权”范围包括各分公司自营项目和作为作业者的合作项目中的开发井和调整井中的小项目，非作业者的合作项目也参照执行。

    简政放权收到了良好的效果。“实施近两个月来，我们既达到抓大放小和总体管控的目的，又极大地提高了分公司工作的积极性和创造性。以天津分公司为例，截至上半年已完成100多口调整井的审查，接近去年全年的井数总和。”有限公司工程技术部总师周俊昌说。

    管理上的放权为所属单位带来了活力。以往，各分公司常常感到纠结的是，为稳产增产，他们须及时快速地开钻新井，但没通过有限公司审查之前，方案无法最终确定，后续工作不能开展。握有自主审查权后，各分公司可以根据生产实际快速响应和灵活调整，可实现钻完井设计、准备和作业间的无缝对接，工作效率大大提高。

    周俊昌介绍，实行自主审查可让有限公司组织的基本设计审查会议次数减少近三分之一。这样一来，有限公司将有更多的精力和时间来谋划全局。

    简政放权的同时也需做好风险管控。为此，总公司工程技术部下发了《小项目钻完井基本设计和预算管理细则（试行）》，明确各分公司是小项目钻完井工作管理的责任主体单位，负责小项目钻完井的健康、安全、环保、质量、进度和成本管控。同时，各分公司还要建立相应的内部审查制度和批准程序，确保质量效益。

    据了解，为防止自主审查中可能出现的把关不严等问题，有限公司工程技术部对项目的工期和费用都有明确的规定，工期和费用不能超过同类型油田近三年已完成井的平均水平。如果超过近三年的平均水平，分公司须书面解释说明其合理性。对于书面解释说明不合理的项目，有限公司工程技术部将另行组织审查。（记者 张高峰）

记者快评：管得少也能管得好

    杰克·韦尔奇有一句经典名言：“管得少就是管得好。”乍一听，觉得有点不可思议，可深入一想，便会豁然开朗——管得少并不意味着弱化管理的作用，而是减少一些不必要的管理，以带来事半功倍的效果。

    有限公司工程技术部此次下放小项目钻完井基本设计的管理权限，让生产单位摆脱了审查之累，工作效率大大提高，同时总部机关职能得以优化，管理更加科学。

    放权难，难在不敢放权、不愿放权。不敢放权的核心问题在于管理者担心受权人是否有合理调用资源的能力；不愿放权是因为管理者本身被固有的管理理念所束缚，试图将所有管理权限都集于一身。此外，缺乏科学合理的授权机制也是放权难的客观原因之一。

    但此次有限公司工程技术部的放权解决了上述问题，不仅敢放权、愿放权，还做到了“放而不乱”，为各分公司划定了“工期和费用不能超过同类型油田近三年的平均水平”这样一条红线。管理就是如此，要懂得收放自如，不能一味地做加法，只有这样，机关部门的管理才能跟得上公司快速发展的步伐。（记者 张高峰）