国务院印发节能减排低碳发展行动方案

　　导读：国务院26日上午印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确提出今明两年将强化水污染防治，重点治理劣五类等污染严重水体。业内认为污水处理升级改造将再获空间，多家上市公司直接受益。
　　《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（下称“方案”）明确提出，2011-2013年部分污染物指标完成情况落后于时间进度要求，2014-2015年减排形势十分严峻。为完成减排任务，今明两年将加快建设节能减排降碳工程，强化水污染防治。具体措施包括落实最严格水资源管理制度，编制实施水污染防治行动计划，重点保护饮用水水源地、水质较好湖泊，重点治理劣五类等污染严重水体。
　　方案同时提出，将继续推进重点流域水污染防治，严格水功能区管理。加强地下水污染防治，加大农村、农业面源污染防治力度，严格控制污水灌溉。强化造纸、印染等重点行业污染物排放控制。到2015年，重点行业单位工业增加值主要水污染物排放量下降30%以上。
　　记者了解到，治理劣五类污染水体是目前中国水环境治理的重点任务。据全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华介绍，2017年前消灭劣五类水也是水污染防治行动计划的目标。业内此前预期消灭劣五类水体的时间节点为2020年左右，该目标早于预期。方案再次将劣五类水体治理作为今明两年的水污染防治重点，预计将给污水处理升级改造带来更多机会。
　　依据地表水水域环境功能和保护目标，中国的地表水按功能高低分为五类：I、II、III、IV、V。劣五类水是指污染程度已超过V类的水。根据环保部发布的2012年中国环境状况公报显示，全国204条河流409个国控断面中，Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ至Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9%、23.7%和16.4%。