专家：中国成品油市场未来肯定会放开

    在三中全会之后，大家对“凡是能由市场形成价格的都交给市场”这句话充满着期盼，其中最迫切的，也许是成品油的定价权。您认为油价会完全下放给企业定价吗？

    广州油气商会油品部主任姚达明：我认为，中国的成品油市场未来肯定会放开。但是这个未来有多远？估计要5-10年后。这个未来，必须建立在相关的避险工具齐全(在期货和现货市场等可保值)、竞争主体更多、竞争更充分的时候。

    羊城晚报：如果让市场来定价，会不会出现垄断企业把油价推高到天上去的情况？

    姚达明：如果在寡头垄断的市场中、价格由企业制定的话，那么这个定价肯定会给相关企业带来高额的利润。但显然现在还不是完全放开的时候。

    早在三年前新成品油定价方案在面纱将揭又未揭时，曾有传言指出将成品油的定价权限下放给三大石油巨头，但这里面涉及了多方的利益最终并未实现。所以我们应该在“市场决定价格”之前加上前提条件——有更多的竞争主体、竞争更充分的时候。

    我认为，目前的成品油定价机制还存在一定的问题，例如现在国内柴油供应紧张，行业内价格看涨，但是刚刚公布的最新价格中，国家发改委把柴油的价格往下调，可见新制度未能及时地反映市场的供需和资源稀缺程度。

    羊城晚报：如果进一步设想，垄断性行业应该怎样破局呢？

    姚达明：国家可以通过社保基金去控股垄断性的网络，如电网、油管、水管、互联网的基础建设等，向从中参与经营的企业收取网络建设费用，或者租赁费用，这样不仅降低了建网成本，也让网络得到最大利用，还能让全民享受到更多的改革开放红利。