山东淄博建立水源保护区补偿机制

    近日，淄博市出台，《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》，已经省第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议批准,将于2013年9月1日起施行。《条例》遵循饮用水源保护区“谁开发、谁保护，谁破坏，谁恢复，谁污染、谁治理，谁受益、谁补偿“的原则，规定“市人民政府应当建立并实施水源保护区生态补偿机制，合理确定生态补偿范围，统筹安排生态补偿专项资金，完善机制保障措施。”并规定，“生态补偿专项资金应当专款专用，主要用于改善水源保护区群众生产生活条件、水源保护区生态和基础设施建设、绿色生态产业发展、生态旅游业发展、教育卫生和社会保障建设，促进区域经济社会与资源环境的协调发展。”《条例》作出这些规定，体现了以人为本，人文关怀的立法理念。同时增加对化肥和农药使用加强管理的内容。化肥和农药的不合理使用，是造成水源保护区面源污染的主要原因，为此，条例第二十一条规定：水源保护区所在地人民政府和农业行政主管部门应当采取有效措施，指导农业生产者科学使用化肥和农药，推广使用高效、低毒、低残留农药，降低农业面源污染。水源保护区内的农业生产者应当按照国家化肥、农药使用的有关规定，安全、合理使用化肥、农药，采用化肥施用新技术和病虫害综合防治技术，减少化肥、农药的使用量。