山西大同发力信息化 构建透明服务平台

    2013年，由美国能源部发起的国际太阳能十项全能竞赛将首次来到亚洲、走进山西省大同市。随着赛事日益临近，围绕赛事主场馆--太阳宫的建设工作正在有条不紊地进行。与此同时，"六大重点场馆"即体育馆、博物馆、图书馆、太阳宫、美术馆、大剧院，以及新建三所医院、多所中小学校等项目也在紧锣密鼓地推进。
    面对不断增加的政府采购项目和巨大的采购数量，以及保障城市建设快速发展的需要，大同市政府采购中心（以下简称"采购中心"）上下同心，内部理顺工作机制，外部营造良好的采购氛围，全力以赴地处理好每一个细节，在重大项目建设中再次体现了集中采购机构的责任和担当。
    全员加班 完成新型材料采购
    近年来，采购中心以城市发展为契机，采购规模实现稳步增长，2012年完成采购预算11.58亿元，实际合同金额9.17亿元，节约财政资金2.41亿元，平均节支率为20.83%。同时，民生采购成为了该中心的重点服务领域，比如保障性住房项目、政府重点工程、医疗器械、小区物业管理项目采购等。这些项目不仅金额较大，还常常涵盖许多新的内容。
    为了把一流的设计变成一流的建筑工程，大同市政府要求对"六大重点工程"幕墙中的主要材料实行政府采购，以便保证材料的高品质和合理的低价格。其中，大同市体育中心共需钛锌蜂窝板约10万衍，是目前世界上钛锌蜂窝板使用量最大的工程；大同市体育中心和美术馆共需直立锁边屋面系统约14万衍。
    面对如此重大的采购项目和并不熟悉的新型材料，采购中心全体人员没有退缩。在该中心主任林志平的带领下，大家彻夜查资料、问专家，召开专题会议，到厂家和工地现场考察，全面、准确地了解供应商资讯，在考察和调研中不断完善采购方案。
"自己不了解的，我们就聘请专业人员，组成专业的考察团队，不断分析、比较，保证材料的安全性、防水性和保温性。"林志平表示，虽然采购工作时间紧、任务重，所有人加班加点却毫无怨言，最终圆满完成了采购任务。
    "在这次采购中，我们充分发挥了集中采购的规模优势，严格把好产品质量关，确保了产品的质优价廉。"林志平补充说。
发力信息化 构建透明服务平台
    只有政府采购相关各方充分认识这项工作的重要性，并愿意共同付诸实施，政府采购信息化建设工作才能得以推广执行，进而实现广泛应用。
    为了加大政府采购信息化建设力度，打造采购中心规范、公平的社会形象，更好地为采购人和供应商提供服务，近年来，采购中心强化了政府采购网络平台的宣传功能，及时发布工作动态、介绍工作流程、告知采购信息，为政府采购相关各方及社会公众提供了一个认识政府采购的窗口。
    "我们还对采购中心网站进行了调整设计，使界面更活泼、查询更方便、功能更完善，特别增加了采购人和供应商网上互动的功能，得到了采购人和供应商的一致好评。"林志平表示，此举较好地展示了采购中心的工作历程和成果业绩，深受社会各界的认可，提高了政府采购的公信率。
    此外，采购中心还对内网进行了优化建设，使得内部采购流程更加顺畅、采购节点更加突出、采购责任更加明确。
    完善内部制度 规范行为提效率
    《政府采购信息报》记者了解到，为了进一步规范采购行为、提高采购效率，采购中心近期在认真总结往年工作经验的基础上，以优化管理、创新服务为目标，制定了一系列工作制度。
    比如，为了按时、保质地确定优秀产品和供应商，杜绝供应商虚假应标，制定了《大同市政府采购中心资格复审制度》，对资格复审对象、资格复审时间、资格复审人员、资格复审程序、资格复审方法、资格复审内容作出了明确规定；制定了《大同市政府采购中心政府采购业务操作流程及限时办结制度》，进一步加强采购操作管理，明确各科室责任，规范采购行为；制定了《大同市政府采购中心一次性告知制度》，明确参与政府采购活动人员的责任和义务，以便提高服务质量。
    跟踪考核 严管定点维修企业
    在大同市，汽车定点维修列入政府采购已有时日，但部分定点维修企业服务不及时、不到位的问题时有发生。应该怎样提高维修企业履约率，提升其服务质量和水平呢？采购中心采取了"日常管理"和"制度建设"相结合的办法。
    "一方面，我们坚持以制度建设为龙头，编写了《大同市市直机关汽车定点维修日常管理办法》，通过不断完善制度建设，促进汽车定点维修的规范化、科学化管理，发现问题及时解决；另一方面，我们坚持每季度抽调专人组成监督考核组，对定点维修企业实行跟踪监督考核，并以通报的形式将发现的问题告知所属维修企业。"林志平表示，采购中心将根据监督考核结果，对履约好的维修企业提出通报表扬；对存在问题的企业提出通报批评并限期整改；对存在问题较重的维修企业按照大同市委市政府的要求进行严肃处理。