节能专项方案推动工业绿色发展

近日，工业和信息化部发布《2013年工业节能与绿色发展专项行动实施方案》。《方案》选择了电机、涉铅行业等重点领域和行业，通过开展2013年工业节能与绿色发展专项行动，力争在能效提升和绿色发展方面取得突破，带动工业节能与综合利用整体工作取得进展。
　　
　　《方案》提出了2013年工业节能与绿色发展专项行动的主要目标。在电机领域，力争推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，促进电机产品升级换代和产业升级，提高电机能效水平，实现全国工业用电节约1%（300亿度左右）。
　　
　　在涉铅行业领域，通过加强行业准入管理，促进产业组织结构优化调整，加快实现铅酸蓄电池规范生产、有序回收、合理再生利用；建设一批铅再生循环利用示范工程，铅再生循环利用比重提高到40%，加快形成全国铅资源循环利用体系。
　　
　　电机是工业领域的主要耗电终端产品。据了解，我国电机系统的运行效率比国外先进水平低10余个百分点。我国电机消耗工业用电总量的75%，据初步估算，全国电机系统年节电潜力为1300亿-2300亿度，相当于2-3个三峡电站的发电量。为提升电机能效，《方案》提出了多项对策措施。
　　
　　一是推广高效电机。充分利用中央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补贴政策，力争全年推广高效电机（风机、泵、压缩机）3000万千瓦；建设2-3个高效电机定转子冲片、绝缘材料等关键配套材料规模化生产示范工程，降低高效电机生产成本，提高高效电机的生产保障能力。
　　
　　二是淘汰低效电机。制定发布在用低效电机淘汰路线图，将淘汰低效电机目标任务分解落实到地方，今年年内淘汰低效电机4000万千瓦；制定《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第三批），完善落后电机淘汰政策机制。
　　
　　三是实施电机系统节能技术改造。指导年耗电1000万千瓦时以上的重点企业制定电机系统节能改造方案，明确能效提升目标及主要任务；推动第三方节能服务公司以合同能源管理模式对工业园区、大企业集团电机集群进行改造。全年实现电机系统节能改造3000万千瓦。
　　
　　四是实施电机高效再制造。建设一批电机高效再制造示范工程。选择上海市等基础条件好的省（市）开展电机高效再制造试点，探索通过“以旧换再”及再制造企业“大宗用户定向回购”模式，建立废旧电机回收体系，力争今年年内高效再制造电机达到300万千瓦。
　　
　　近年来，铅酸蓄电池、再生铅等行业铅污染事件频发，社会各界高度关注。为此，《方案》提出实施涉铅行业绿色发展计划，以促进行业规范发展和铅污染防治。
　　
　　加强行业准入管理是《方案》中的主要举措。一是实施铅酸蓄电池行业准入管理。严格执行《铅蓄电池行业准入条件》和《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》，对新建、改扩建和现有铅酸蓄电池生产企业实施准入公告管理；重点淘汰开口式、干式荷电、镉及砷含量超标以及经整改环保不达标的落后铅酸蓄电池生产能力。
　　
　　二是实施再生铅行业准入管理。部署《再生铅行业准入条件》实施工作，严格执行准入条件，对新建再生铅项目严格准入和备案管理，严禁新建单系列生产能力在每年5万吨以下项目；加快淘汰落后再生铅生产能力。
　　
　　此外，《方案》还提出加快形成铅资源循环利用体系。建设铅再生循环利用示范工程。组织实施《再生有色金属产业发展推进计划》，按照再生铅产业布局要求，利用技术改造等资金渠道，在全国支持符合准入条件要求的企业建设一批铅再生循环利用示范项目。