云南省发改委详解安宁炼油项目规划与布局

    13日，云南省发改委副主任、能源局局长马晓佳就社会关心的中石油云南安宁炼油项目接受媒体采访时表示，云南现状是油缺口100%，该项目投产后能缓解云南的“油荒”。
    一直以来，云南因为没有油气资源，也没有成品油生产企业，缺油少气成为制约云南发展的瓶颈。2012年云南省用油950万吨，全部通过外调。马晓佳说，遇到国际形势稍有变化、原油价格上涨，云南就会“闹油荒”。2008年时，由于雨雪冰冻灾害的影响，云南多地限量加油，最严重时有些县市只有几百升柴油储存仅限急救车使用。
    油气是云南省的刚性缺口，1000万吨炼油项目能炼出750-780万吨油。2015年炼厂建成后，能满足云南1400万吨用油需求的53%，一定程度上能缓解尖锐的供油矛盾，但47%仍需外调。马晓佳称，“有了炼厂，油价还会大幅度下降。”
    云南省物价局价格管理处处长胡洪兵介绍，云南省成品油价格处于全国最高水平，90#汽油标准品每吨高于广东130元，实际运杂费更是远远高于上述价差标准。项目的建设将使云南由成品油纯销区变为地产地销，有利于改变云南过去成品油紧缺时部分加油站出现“囤积居奇、加价倒卖、加重消费者负担”的状况，为全省稳定成品油价格奠定坚实基础。安宁项目实施后，运输成本将大幅度降低，进而降低成品油销售价格总水平，减轻较远地区的用油负担。
    为什么炼油厂选址安宁？马晓佳解释道，“项目在滇中布局，有经济上的合理性，也有环保上的合理性。如果项目有毒，那么它放在任何一个地方都是问题。昆明是云南省的省会城市，是经济中心，是成品油需要量最多的地区。显然炼厂向经济中心靠近是最经济的。”
    云南省发改委副主任于明祥补充道，中缅油气管道经过保山、大理、楚雄、昆明、曲靖。云南省政府历时8年，围绕管道走向，选址要考虑基础设施、工程配套、运输条件、避开地震带、自然资源保护、物流、城市定位等条件。专家经过反复比较、优化，最终综合考虑各方面因素选址安宁。相对来讲，安宁基础设施条件好，配套能力强。
    针对“中石油云南炼油项目环评报告能否公开”的问题，马晓佳回应，一般项目立项有6个环节，而中石油云南炼油项目有54个环节，每一个环节都十分严谨。一个项目核准过程中，重要的环节公众可参与，参与程度和范围由各个主管厅局根据国家规定进行把关。“该项目的环评报告有密级，是云南近年来能源项目仅有的涉密文件，不能公示。”