油气改革加速落地 国家管网集团组建迈入新阶段

记者 王璐 北京报道

在“两桶油”近4000亿元主要管道资产交割前夕，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）在接收省级天然气管网公司方面首获突破。

《经济参考报》记者获悉，国家管网集团与广东省政府24日在北京签署了《关于广东省天然气管网体制改革战略合作协议》。国家管网集团称，这是首个以市场化方式融入国家管网集团的省级天然气管网，标志着国家管网集团组建迈入新阶段，国家油气体制和油气管网运营机制改革进一步落地。

根据协议约定，广东省政府将和国家管网集团共同推进“省网”与“国网”融合，通过股权整合成立国家管网集团广东省管网有限公司，作为广东省天然气主干管网的唯一建设运营主体，实现全省天然气主干管网统一规划、统一建设、统一调度、统一运营、统一维护；全面加快省内天然气管道建设，实现广东天然气主干管道“县县通”，并向所有市场主体提供公平开放服务。

据介绍，国家管网集团广东省管网有限公司将加快推进天然气基础设施建设，构建为各类资源主体和下游市场用户提供公平开放和公平竞争的服务平台。预计今年年底可建成六条干线共751公里，初步实现广东省内天然气“市市通”，力争2022年底前基本实现“县县通”。

国家管网集团于去年12月9日成立。根据《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，国有大型油气企业的相关管网资产以及在省级管网公司中所持股权要全部纳入其中。

今年4月1日，国家管网集团与中海油在京签署油气基础设施项目管理权移交协议。7月23日晚间，中国石油、中国石化双双发布公告表示，拟将所持有的油气管道等相关资产出售给国家管网集团，以获得国家管网集团股权及相应的现金对价。这些资产合计超过3913亿元人民币，交割日为2020年9月30日。这意味着，资产划拨完成后，国家管网集团将在冬季供气高峰到来前正式投入运营。

中国油气智库联盟专家刘满平表示，广东省作为重要的天然气消费地区，其省管网运营模式具有典型特点，此次以市场化方式融入国家管网公司，成为“省网”融入国家管网的样板工程，将对全国其他地区的管网改革带来积极示范效应。