管道公司构建无害化报废管道处置路线图

4月7日，管道公司发布了新的长输原油管道报废处置实施细则，构建起一整套安全、环保、经济的无害化报废管道处置方法。

近年来，在管道隐患整治过程中，由于管道改线、换管等原因而产生了一些废弃的长输原油管道。由于国家没有专门长输管道报废处置的规定，因此在遵守国家法律法规的前提下，如何做好废弃管道处置是管道企业近年来必须面对的课题。

管道公司在遵守相关国家法律法规的前提下，于2016年制定了废弃管道处置规定。在实施过程中，遇到了一些新情况和新问题。同时，2018年10月，国家能源局颁布了《报废油气长输管道处置技术规范》。为此，管道公司对原废弃管道处置规定进行了完善和补充。

按照新发布的处置实施细则，报废管道先采用物理清洗的方法清除管道内的蜡质等残留物。如果采用物理方法难以清理干净，尤其是当管道内油气浓度或残留物较多时，可以采用蒸汽或化学清洗方式进行清洗干净，确保消除环保风险。完成清洗后，要达到管壁无油、无蜡、无积液，可燃气体检测浓度低于爆炸下限值的目标。

对于报废管道的处置方式，管道公司要求根据管道途经地区的实际情况报，可以选择不同的处置方式。其中，对周边环境存在安全环保风险或影响地方政府规划，如浅埋管段、影响河道通航、防洪防汛的管段、与地方未来规划建设有冲突的管段等，优先采用拆除的方式处置；对周边环境无安全环保风险或短期不影响地方发展规划，以及位于农田荒地等区域的管段、或者拆除可能引发地质灾害的报废管道，可以采用原位空管弃置；对穿越道路、铁路、高速公路、河流水体、人口密集居民小区等难以拆除的废弃管道，采用注浆弃置的方式进行处置。但是，对于采取注浆弃置、空管弃置的废弃管道，管道公司要求所属单位须持续进行跟踪监测，确保管理受控。

另外，为确保报废管道处置符合地方政府规定，管道公司要求所属单位在开展废弃管道处置前，要将处置方案报送地方政府部门审查或备案。在完成处置后进行工程验收时，也要邀请地方管道主管部门和应急、环保等部门参加。

此外，管道公司还要求报废管道处置要与原管道改线、换管等项目同时设计、同时实施、同时验收。在报废管道未完成处置之前，工程项目不得组织竣工验收和竣工结算。

（沈大鸣）