管道公司潍坊处内外兼修护管道

    今年前9个月，中国石化管道公司潍坊输油处共排查出老旧盗油阀门19个，打孔盗油案件与去年同期相比下降48％，管道抢修停输同比下降84％；协助警方破获58起打孔盗油案件，打掉涉油团伙16个，抓获了73名盗油分子，确保了输油大动脉安全畅通。今年7月，在中国石化集团公司平安管道大检查中，潍坊处取得管道板块第一名。

    对内实施加压管理 严格落实主体责任

    “四护”织密防护网。潍坊处整合机关、站队、保安、农民巡线工力量，成立了管道巡护大队与小分队，通过加强巡护、看护、防护、监护防范，织密管道防护网。

    巡护方面，通过完善GPS监控检查管理系统、固化巡护轨迹、多车多点交叉巡护、开展老旧阀门排查等一系列有效巡护措施，提升巡线质量和密度。巡护中，各站不仅利用管道检测仪器探测盗油阀门，还因地制宜自制“土”工具查找盗油阀门。商河输油站员工制作的“铁钎”，不仅便于携带，而且在田间查找可疑地段时，土壤破坏度小，有轻微动土即可方便开挖验证。该站员工还制作了用于在河沟内查找盗油引管的工具“钩锚”。这是一个类似于三个鱼钩绑在一起的锚，使用起来可以很方便地找到河中的盗油引管。目前，这两样查找盗油阀门和引管的“利器”已在各站广泛使用。

    看护方面，在管道沿线共设立看护点113处，166人值守看护。该处要求各站在运管道每人巡线二至三公里，停输管道每人巡线八至十公里，每天派专人抽查农民巡线工GPS巡线轨迹，对不负责任的巡线人员进行处罚。

    防护方面，在春耕、麦收和秋耕季节，开展春季阀门大排查、麦收会战、秋季反打保卫战、预埋阀排查活动，不给盗油分子可乘之机。监护方面，要求巡护人员培训上岗持证率、卫星定位仪配备率、管道巡护人员上线率、管道巡护覆盖率、管道巡护中必经点的巡检到位率达到100％。同时要做到第三方施工破坏为零、新发违法占压为零。

    考核提升执行力。今年５月以来，潍坊处开展了有效巡护检查活动。这次检查方式特殊，管道保卫科在一些输油站外管道上掩埋纸条，让巡线人员寻找，检查巡线人员是否到位、对管道沿线是否熟悉。共掩埋纸条337张，巡护人员在24小时内找到328张，发现率97％。另外，各输油站安排专人对农民巡线工GPS进行考核，奖优罚劣，提高巡护人员的工作积极性。据统计，今年以来，潍坊处各站处罚了101人（包括站领导、技术人员和管道保护工），罚款1.18万元。通过严格考核，从不同层面上强化了管道巡护工作的执行力。

    领导带头，调动员工积极性。今年前8个月，该处5名处级干部亲自带队参加徒步巡线，巡护外管道415公里，发现并整改问题60项，平均每人每季度巡线10次，徒步巡线31公里。在处领导的带动下，全处营造出全员参与管道巡护工作的浓厚氛围。

    对外加强警企合作 重拳打击涉油犯罪

    破积案、追逃犯。今年以来，潍坊处相继与滨州市、潍坊市、济南市、德州市等10余个重点市县区公安部门召开座谈会、推进会，共同商讨新形势下打击盗油犯罪行为新对策。

    潍坊处提出“新案必破” 目标，健全企警信息汇报制度，下派“督办单”，督促站队积极协调辖区公安机关侦破新发案件。同时，要求站队在保护好案发现场的同时，积极提供有价值线索。潍坊处还多次与沿线６个地区公安机关召开企警打击涉油犯罪推进会，梳理案件，研判案情。双方对2014年以来的涉油案件逐一进行梳理，并就下一步积案侦破、出租房排查、宣传保护等工作进行周密部署。另外，潍坊处多次邀请公安机关对巡护人员进行证据固化培训。提高巡护人员对打孔盗油现场的保护能力，最大限度的为警方破案提供证据。

    借机“专项行动”。今年2月至5月底，公安部组织开展了严厉打击天津、河北、山东交界等重灾区打孔盗油违法犯罪专项行动。潍坊处以此为契机，一方面加强与地方政府的协调力度，打通管道巡护、检测和维修通道。另一方面主动搜集涉油犯罪证据，建立证据（信息）数据库，向当地警方提供第一手资料，为打击涉油犯罪创造条件。2月4日晚，寿光站配合警方蹲坑布控，一举抓获了４名准备在管道上打孔盗油的盗油分子，现场缴获一辆盗油车辆。5月26日，在山东境内打孔盗油的要犯黄中刚在江苏宿迁落网。该案犯曾于2009年组织指挥打孔盗油分子在滨州市开发区等地输油管道上打孔盗油。

    积极探索尿毒症患者打孔盗油整治办法。2014年至今，潍坊处所辖管道被尿毒症患者打孔盗油24起。过去，当地警方抓获在管道上打孔盗油的尿毒症患者后，只是采取取保候审方式，没能有效打击和震慑犯罪分子。为打击尿毒症患者打孔盗油的嚣张气焰，让犯罪分子得到应有惩罚。今年8月，潍坊处领导多次与滨州市、潍坊市公安局有关部门领导，就尿毒症犯罪嫌疑人员的有效惩处及监管问题进行了研讨并达成共识。潍坊市公安部门率先提出：将从寿光市开始，对抓获的尿毒症嫌疑人坚持执行法律程序。经过多次沟通协调，地方公检法提出将采取有效措施，对尿毒症盗油份子进行管控：取保候审的尿毒症患者，由户籍所在地进行监管；多次作案的尿毒症患者，必须依法进行重判；公、检、法三部门建立联动机制，将司法程序时间缩短，保证诉讼程序顺利进行。