发展计划部·年中工作会议企业和部门发言摘要
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2015年07月31日 来源:中国石化报 浏览量:
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发展计划部 全力做好发展计划工作 为推进公司持续健康发展做出新贡献 上半年主要工作
“十三五”规划编制全面展开。明确了规划编制的总体思路、工作分工、进度要求,成立了工作小组。
发展计划部
全力做好发展计划工作 为推进公司持续健康发展做出新贡献
上半年主要工作
“十三五”规划编制全面展开。明确了规划编制的总体思路、工作分工、进度要求,成立了工作小组。
投资优化控制取得新的成效。严格按回报高低优选项目、优化方案、核减投资,取消一批低效无效项目。上半年投资总体受控。
改进投资管理取得新的进展。完善管控节点,建立了投资闭环管理流程;以回报为导向,严格按效益高低筛选项目和安排投资;强化全过程管控,管住两头、把控过程、抓好衔接;完善规章制度,出台了投资责任追溯管理办法。
面临的主要问题
投资边际效益递减,粗放扩张式发展路径难以为继。当前,油气产品特别是天然气和柴油面临供应增加和需求放缓双重压力,部分化工品甚至负增长,产能过剩加重,多元竞争加剧。同时,高油价时期推进的油气项目面临巨大生存压力。
投资优化难度增加,总量控制难度加大。企业优化控制投资的主动性仍需进一步提高。国际油价持续低位,部分业务竞争力减弱。地方政府出于保增长需要,要求我们加大投资。
政策环境趋严,发展成本上升。国家陆续出台“大气十条”“水十条”等政策,要求提高,投入增加。征地、拆迁、赔偿等费用连年上升,增加发展成本。环评等审批周期长,影响项目推进。
进一步加强和改进发展计划工作的初步思路
牢固树立有效发展理念,全力推动公司在做大的基础上进一步做强和做优。要认真贯彻党组要求,以效益为导向、资源为基石、创新为驱动,突出结构调整、布局优化和内涵发展,突出产业升级、提质增效和保值增值,突出科技引领、人才保障和一体化支撑,推动公司发展由速度规模转向质量效益,由做大总量为主转向做大做强做优。
充分发挥一体化优势,全力推动实现公司整体效益最大。一体化既是公司的历史传承,也是公司的优势所在。建议坚持“统筹兼顾、全局最优”的原则,始终将公司作为一个整体进行谋篇布局,推进上中下游、产运销研、国内国外的一体化协调发展以及板块、区域、企业间的一体化资源优化配置和生产优化运行,实现资源利用、产业布局、产品结构、物资采购、库存管理、物流运行最优,降低发展运营成本,全力实现公司整体协同效益和价值最大。
充分依靠科技创新,全力推动公司结构调整和提质增效。建议把科技创新放在公司发展全局的核心位置,坚持科技创新与产业发展、结构调整相结合,统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式与体制机制创新;进一步完善科技创新和成果转化激励机制,充分激发创新活力,集中力量突破一批重大关键技术,加快创新成果转化为成本优势、产品优势和商业价值,从根本上转变发展方式,全力推动实现结构调整和提质增效。
进一步改进和完善投资管理。制定不同类型项目的回报标准和真实反映市场的产品价格及工程造价参数,建立科学严谨规范的评价体系。突出公司一体化整体利益,算全局账、全口径账、全周期账和可持续账,避免项目对公司整体价值的破坏。注重与国内外同行可比,使评价结果真实反映项目的竞争力。强化标尺严肃性,杜绝随意调整评价参数。构建开放统一的投资管理平台。完善项目评估,建立技术、经济两支专家评估团队。研究改进投资拨付模式,传递投资压力,促进更加关注项目资金来源及资金成本,优选投资项目,提高投资效果。进一步明确事业部在投资决策方面的定位、职责及与综合部门间的权责边界,落实回报责任。完善规章制度,抓紧完成投资决策程序和管理办法、项目排队比选管理办法等。
加强规划计划队伍建设。践行“三严三实”,进一步加强班子和职工队伍建设,并做好规划计划系统的工作指导、业务培训和素质建设,增强责任担当,提高履职能力。
近期重点工作
全力抓好“十三五”规划编制。
深入做好今年投资优化和明年投资安排。要坚持回报导向和底线思维,统筹保增长与保效益,加大项目论证,抓好总量控制。优先安排安全环保投资,加快油品质量升级,保障必要民生需要;坚持“有效投资、有效发展”理念,有保有压,既要坚决遏制盲目争项目、要投资的冲动,也要加快一批投入少、见效快的增效项目和脱瓶颈项目,以有效投资保有效增长;加大统筹优化,优先安排投资回报高、协同效益好、保增长作用大的项目。
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