国际原子能机构(IAEA)是核领域最重要的政府间组织,肩负和平利用核能和防止核武器扩散两大重要使命。1984年1月1日,中国正式成为IAEA的成员国,由于在核科学技术领域的重要国际地位,加入当年,中国即成为IAEA的理事国。
30年来,中国与IAEA已建立了密切的合作关系,双方互动更是频繁。2014年3月24日,在荷兰海牙核安全峰会上,中国国家主席习近平表示:中国支持IAEA发挥主导作用,鼓励其帮助发展中国家提高安全水平。多年来,在核能发展、核科学技术应用、核安全、核安保、核不扩散等领域,双方合作均取得了丰硕成果,为促进核能在全球范围内的广泛应用和防止核武器扩散作出了重要贡献。
值此中国加入IAEA30周年之际,特编发相关图文资料,简要呈现中国与IAEA携手走过的光辉历程,“而立之后”,相信中国与IAEA将站在更高的起点上,共同书写核能合作新的华美篇章。
有取有予的双向合作
30年来,中国共有100多家单位不同程度参加了IAEA的技术合作活动,合作领域覆盖了核电建设和核安全、核安全监管、核安保、铀矿勘探、核废物管理和处置、核设施退役、辐射防护、核农学、核医学、同位素生产和应用、辐射加工、同位素示踪、水资源管理和空气治理等。
中国在与IAEA开展的技术合作中,一贯坚持有取有予的双向合作原则。除每年按时交纳技术合作自愿捐款和项目参项费外,还多次贡献预算外捐款,用于IAEA援助其他发展中国家的项目。此外,通过派遣中国专家赴其它国家服务,接纳其它国家人员来华进修或科访,承办培训班和学术会议等方式积极支持机构的技术合作活动,与发展中国家分享中国的技术。通过这些活动,一些单位已成为地区资源中心。30年来,中国向IAEA的技术合作交纳的自愿捐款共 3498万美元,项目参项费246万美元,预算外捐款368万美元。
近十年来,中国对IAEA的贡献逐步增大。对技术合作的财政贡献大幅增加,从1984年的20多万美元增加到2014年的447万美元,增加约20多倍。在IAEA的技术合作活动中,中国从财政上和技术上作出越来越大的贡献,作为一个发展中的大国起到了越来越明显的作用。
和平利用核能——
核电与核燃料循环
IAEA关注中国核电事业的发展,在中国核电起步之初给予了大力支持。1985年IAEA与联合国开发计划署联合在中国开展了“核电人才开发”和“核安全管理”两个项目,从此揭开了中国与IAEA全面开展技术合作的序幕。为支持中国核电可持续发展,IAEA于2008年批准一个预算400万美元的超级项目,为核教育和培训中心、核电厂运行评价和操作员培训中心、核电厂无损监测中心、核和辐射安全中心、核电法规和标准中心、铀资源勘探中心、放射性废物整备和分类中心以及放射性废物处置中心等八个中心提供支持。
同时,中国专家多次参加IAEA组织的快堆、高温堆、海水淡化、INPRO、聚变堆等各种国际合作活动,跟踪国际核电新技术的发展,并为世界先进核电技术的发展贡献智慧。在核燃料循环的铀矿勘探、放射性废物管理、核设施退役等领域,中国也与IAEA开展了广泛深入的合作。
核安全与核应急
自1984年加入IAEA以来,中国先后加入了《及早通报核事故公约》、《核事故或辐射紧急情况援助公约》、《核安全公约》和《乏燃料管理安全与放射性废物管理安全联合公约》,认真履行公约义务。2011年3月日本福岛核事故发生后,中国政府更加重视核安全领域的国际合作。
核技术应用
核技术在工业、农业、人体健康、环境保护等领域应用广泛,自加入IAEA以来,中国积极参与包括亚太地区核科技合作协定(简称RCA或“亚太合作协定”)在内的各项合作活动。与此同时,中国政府还积极向其他成员国提供专家支持,拓展对外合作渠道,并长期担任核农学专题牵头协调国,积极促进诱变育种、食品辐照、水土管理等方面的科学技术研究。
同时,30年来,中国与IAEA在核医学、放射肿瘤学、影像学、医学物理学、辐射防护和安全、仪器质量控制与维护、放射免疫分析等多个领域开展了长期全面合作,促进了中国核医学的发展和人才交流。在环境保护方面,加入IAEA的30年中,中国在水资源管理、大气污染物监测、海洋环境监测、工业废水废气的辐射处理等方面得到了快速发展。
信息交流方面,中国加入IAEA后,翻译出版了大量IAEA文件和出版物,我国还向IAEA中文科输送大量翻译人才,同时建立了中国核科技信息服务系统。
核不扩散与核安保
中国一贯奉行核不扩散和反对核恐怖主义的政策。30年来,中国积极参加IAEA的核保障与核安保两领域的活动。在核保障方面,中国支持IAEA根据规约规定的保障职能所承担的核查使命。中国强调机构“促进活动”与“保障活动”并重的平衡发展观增进了广大无核武器国家对机构保障活动的热情与信心。
在核安保方面,中国坚定地支持IAEA在加强全球核安保体系中的主导地位,积极参加机构核安保导则委员会的各项活动,并发挥了建设性作用。
中国能力
中国在与IAEA合作的30年间,已形成了完整的核工业循环体系,制定了“热中子反应堆—快中子反应堆—受控核聚变堆”的核能发展战略,掌握了具有自主知识产权的系列三代、四代核电技术,形成了门类齐全、专业配套的核科技创新体系,拥有了数十家基础良好的科研机构和较为先进的实验设施,建立了一整套完整、科学的科技创新管理机制。
中国是21世纪核电和核技术最具发展潜力的国家之一,中国政府立足于在确保安全、高效的前提下发展核能事业,以适应经济发展和人民生活对能源不断增长的需要,实现经济、社会、生态环境的协调发展。和平利用核能和防止核武器扩散既是中国人民的愿望,更是全世界人民的共同愿望。在未来的合作之路上,中国将继续发挥建设性作用,与IAEA一道,为共筑人类和平、安全、繁荣的美丽梦想努力。