集团公司2013年度工作会议提出,全方位深化改革是中国石化当前和未来一个时期的最大政治,要在加快深化改革上取得新突破,充分释放和激发企业活力,建设市场化、国际化、具有国际竞争力的能源化工公司。中国石化进入全方位深化改革、推动转型发展、加快建设世界一流的新阶段。
改革是推动企业发展的强大动力。中国石化30年的历史就是一部改革发展史,改革推动了企业的快速发展,中国石化因此能迅速跃居世界500强企业第四位。十八届三中全会吹响了我国全面深化改革的号角,作为中央企业,勇立潮头,加快推进改革,尽快彰显改革“红利”,责无旁贷。目前的改革已经进入全面深化、攻坚克难的新阶段,改革已由外围进入了内核,由局部扩展到全方位,由浅层次推向深层次,问题复杂,任务艰巨,难度前所未有,需要更大的决心和智慧,必须凝心聚力、克难奋进,才能冲破层层阻力向前推进。
深化改革必须冲破思想观念的束缚。思想不解放,改革难深化。陈旧的思想观念是改革面临的首要阻力,深化改革必须从突破旧的思想观念、思维方式和工作习惯开始。目前在一些领导干部身上还存在不少与现代市场经济不相适应的观念和习惯,如只想上项目、铺摊子、搞规模扩张,不注重投资回报和发展质量;认为上新项目就要增人,不重视降低人工成本和提高效率;习惯于搞大而全、小而全,不愿意充分利用外部资源求发展;只从本位和局部利益考虑问题,嘴上说全力支持改革,一动自己的“奶酪”、触及自己的权力利益就反对,等等。这些多年形成的陈旧观念和惯性思维正是深化改革的障碍,必须首先破除。
深化改革必须抓住体制机制这个核心。新一轮改革不是一般的改革,而是全方位、深层次的改革,核心是要进一步完善公司的体制机制。中国石化虽然经过改制已在国内外上市,并持续进行了改制分流、主辅分离、剥离办社会职能、专业化重组等一系列改革,但至今尚未完全建立适应市场需要的体制机制,所以“大而不强”“快而不优”的问题突出,在劳动生产率、人均创效、经营管理能力等内在实力方面与世界一流公司有明显差距。我们现有的管理体制、决策机制、经营机制等方面存在的问题,制约了竞争力的进一步提升。因此革除体制机制的弊端,建立科学高效、适应国际市场竞争的体制机制,充分激发劳动、知识、技术、管理、资本的活力显得尤为重要。工作会议提出的主要改革措施,如转变总部职能,建立市场导向、效益导向的管理机制,推进公司法人治理结构、混合所有制和资产管理改革等,都是要围绕解决体制机制这个核心来展开的。
深化改革必须系统推进、重点突破。今天的改革已经进入攻坚阶段,牵一发而动全身,任何单项改革、单一领域的改革都无法单兵突进,必须搞好顶层设计,从总体上统筹规划、整体设计、协调推进。工作会议已经确立了中国石化新一轮深化改革的总体目标和路线图,各单位和全体干部员工应该结合实际情况抓紧细化实施方案,加快落实。要使改革尽快取得成效,还必须注意重点突破,抓好推进建立注重回报的投资管理机制、效益导向的考核分配机制,深化劳动用工管理、转变总部职能做实事业部、油公司体制机制建设、完善境外业务管理体制等今年八个方面的重点改革。
发展无止境,改革无止境。全方位深化改革是一场攻坚战,必须迎难而上,敢于吃螃蟹,敢于涉险滩,敢于破藩篱,敢于担责任,同时必须“蹄疾而步稳”,问题一个一个解决,难关一个一个攻克,这样才能取得改革的胜利,推动中国石化向建设世界一流的目标迈进。