伊朗协议意味着多赢
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2014年01月15日 来源:中国石化报环球周刊 浏览量:
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如果石油和天然气出口可以恢复,世界经济会受益;如果可再生能源投资刺激加大,对全球气候也会产生积极影响
如果石油和天然气出口可以恢复,世界经济会受益;如果可再生能源投资刺激加大,对全球气候也会产生积极影响
欧盟能源和资源安全中心主任弗莱德勃特·波夫律格尔认为,与伊朗签订的临时协议应有一个公平的机会。如果伊朗石油和天然气出口可以恢复,世界经济自然会受益;如果伊朗境内天然气放空燃烧行为减少,能源效率提高,可再生能源投资刺激加大,那么对全球气候来说也会产生积极影响。
结束僵局的办法
六国与伊朗就核问题达成临时协议,可能会为一个历史性的和解方式铺平道路。不过,这也遭到以色列和美国国会一些成员的批评。然而这种突破将给伊朗和总统鲁哈尼的新政府一个考验,伊朗希望能找到一个结束长达数十年的僵局的办法。目前,伊朗寻求外交手段解决问题的驱动力更多来自对自身利益的追求。
最新一轮的制裁给伊朗经济造成严重损失。过去一年,伊朗石油出口比重下降了70%,伊拉克目前已超越伊朗成为欧佩克第二大石油生产国。占政府收入一半的石油收入的损失、国际资产的冻结,以及来自国际银行系统的封锁,极大减少了伊朗的外汇储备,同时使通胀率达到了40%。许多由政府控制的产业已感受到制裁带来的痛楚,普通民众的生活也受到影响。伊朗食品与消费品的价格增长迅速,失业率达到30%,超过饱受经济衰退困扰的希腊。
魅力攻势
在这一背景下,伊朗迫切需要结束制裁。这也是为何在华盛顿和日内瓦谈判中看到了鲁哈尼的真诚,不得不说这也是一种魅力攻势。现在伊朗需要的是来自各方面的建设性合作关系,这不仅是一种绥靖政策,而且是在国内有强大竞争对手的鲁哈尼一个真正展示成功的机会。“鲁哈尼前任已将伊朗推向了阴暗的角落,鲁哈尼需带领该国从阴暗走向光明。”西方媒体评论道。
在波斯湾伊朗基什岛近期召开的一次会议上,各方代表对妥协状态的渴求表现得十分强烈。西方认为伊朗新石油部长比兼·赞加内是一个受人尊敬的能源专家,他与财政部长阿里·塔耶尼亚,以及来自能源、采矿和制造业公司的高管都传递着这样一个信息:伊朗必须融入到世界经济中,同时使其出口程序再次运转起来。但这些意见能从多大程度上说服伊朗的宗教领袖,还很难确定。不过,有迹象表明,更广泛的民意和经济压力对伊朗影响巨大,即使是该国的精神领袖也很难忽略达成永久协议的呼声。
世界需要伊朗能源
这一问题的长期解决办法与各方利益有关。伊朗最终可以充分挖掘丰富的自然资源的潜力,其拥有世界第四大石油和天然气储量,但石油和天然气基础设施是过时且低效的。伊朗每年放空燃烧的天然气比阿塞拜疆一年的产量都多。
伊朗确实也有各种各样开发和实现能源现代化的计划,包括开发新油田、发展现有油田、提高原油采收率,以及完成波斯湾南帕尔斯大型油田额外阶段的工作。
由于技术的缺乏,这些计划都没有实现。伊朗需要通过重建信任,以及追求新的合作和伙伴关系来吸引外国投资。
其实这些计划可通过生产分成协议来实现,代替不被看好的回购合同方式。实际上,过去几年,伊拉克库尔德地区已成功通过生产分成协议收到了良好的效果。然而,伊朗国内对外国公司,尤其是外国能源公司有强烈的抵触,所以,国际油气公司必须尽其所能重建信任,必须以合作伙伴而非剥削者的姿态出现。
长期来看,是世界需要伊朗的能源。国际能源署预计,到2035年,全球能源需求增长可能超过1/3。伊朗对石油和天然气的严重依赖占据了全国能源消耗总量的98%,使得可再生能源的巨大潜力未被充分挖掘。如果制裁解除,能源业的首要任务应是提出对伊朗和国际能源公司的能源效率和可再生能源发展的倡议。
各方获得的政治利益可能比伊朗重新融入世界经济所产生的经济互惠利益大,与伊朗签订的核协议可能最终会为政治和解铺平道路,类似于冷战期间德国与俄罗斯之间的天然气管道协议。国际社会对以色列的保留态度表示理解,尤其是鉴于鲁哈尼的前任曾造成的威胁。但是对以色列来说,美国与伊朗之间的永久协议,最终意味着更长期的安全状况而不是现在威胁和恐惧的状态。
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