发电企业哭穷见效 上网电价或调价在即

事实再一次证明会哭的孩子有奶吃———在一片“叫亏”声中，昨天有消息传出：电价以及天然气价格即将上调，“其中上网电价上调5分/千瓦时，最快12月2日上调”。知情人士透露：“至于天然气价格还要走听证会程序。”
      羊城晚报记者就这一消息向广东某火力发电企业求证，对方表示尚未收到官方证实。与此同时，下月初正好是成品油价格上调的窗口，也有业内人士表示：“油价和电价不可能同时开启调价窗口。”但这一“猛料”已给此前拼命叫苦的发电企业打下“强心针”———在昨日股市整体收跌的背景下，电力板块逆市上涨，华能、华电、国电等涨幅居前。以华能国际（600011）为例，盘中一度冲至每股4.9元，涨幅高达6.52%，最终收涨5%。
      今年或首次全国性上调
      “煤电联动”是发电企业最盼望的结果。但根据目前消息，最后的“煤电联动政策”依然没有眉目，“今年恐怕是赶不上了”，某火电企业内部人士透露：“而此次的上调5分/千瓦时，应该是全国性的，跟上次不一样。”
      今年4月10日，国家发改委曾上调12个省份的上网电价约2分/千瓦时；6月1日，发改委又上调15个省市工商业、农业用电价格。中国能源网首席信息官韩晓平透露：“今年再次上调电价恐难避免。此次调价仍有可能先上调上网电价，后上调销售电价。考虑到电力企业的亏损是全国范围的，因此调价范围可能不再限于局部，可能全国上调。”
       尽管上调力度已是上次的两倍，但火电行业内人士坦言———更希望尽快进行改革，将煤电联动进行到底。“‘市场煤、计划电’的体制性矛盾正日益突出。”该人士指出，“火电企业大面积亏损已经严重影响行业生产和发展。”这话并非空穴来风。有消息指出，行内已经为了应对日益高涨的煤价各出奇招，有的是签下5年长约，有的企业直接收购煤矿，亲自经营煤炭业务。甚至有些核准的火电项目不开工、在建的项目也推迟投产。
       有数据显示，目前的煤炭价格已经是9年前的7倍，“电荒—上调电价—煤价跟涨—电荒”恶性循环继续上演。韩晓平曾向媒体指出：“现在煤电已经市场化了，但电网公司挡在中间，火电企业都要将电卖给电网公司，供需无法对接，必须要建立起电力市场交易机制。”
       发电企业今年连连喊亏
       其实就在近期的一片喊亏声中，这次的调价措施似乎让人“毫不意外”———先是中国电力企业联合会预测今冬明春全国最大电力缺口在4000万千瓦左右，五大电企集体“喊冤”；然后国资委调研电力央企巨亏，紧跟着中电联在其网站上挂出文章中还明确指出“近期有经济学家发表文章质疑‘谁在忽悠电力紧张’，认为五大发电集团并未亏损……中电联有关负责人认为这样的观点有失偏颇，就此作出回应”；再接着是中电国际董事长李小琳表示，电力体制改革滞后，煤电关系至今尚未理顺，火电的年年巨额亏损，严重挫伤了发电产业的积极性……
       顺延情节的发展，直接将“上调电价”推向高潮。此前已经陆续有消息传出“有关部门近期已将电价调价方案上报，考虑到通胀下降趋势已经确立，电价调价方案近期获批的可能性较大”。
       然而，业内人士坦言，上调电价只是“治标不治本”。如果煤炭价格继续高涨，火电企业明年的生存环境更为困难———《火电厂大气污染物排放标准》将于明年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿-1100亿元的运行费用。在脱硝电价尚未出台的情况下，电力企业很难在严重亏损的情况下承担如此之大的运行成本。
       居民阶梯电价尚在酝酿 
       就在“上调上网电价”消息传出的同时，记者也收到有部分媒体传出“居民阶梯电价”同时出台的消息，但经咨询业内人士后发现，目前居民阶梯电价依然在“试点”阶段，全国统一推行尚存在很大的难度，或不会同时推出。
       2010年10月，国家发改委公布《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》，就电量档次划分提供了两个选择方案，每月超过基本用电量后，每度电提价不低于0.20元。不过，在通胀压力下，居民阶梯电价方案一直搁置。“这个一直是我们改革的方向，是必定会出来的，但我个人估计目前还存在一定难度，而且硬件配套上还有困难，”一位不愿意透露姓名的内部人士坦言，“应该不会这么草率就推出来的。”