行业企稳回升 贸易摩擦加剧趋势明显

       经济运行居工业行业前列

       累计产值降幅逐月收窄，单月产值大幅上升。2009年1～11月石油和化工行业累计实现总产值5.81万亿元，同比下降3.2%，降幅比上月收窄3.09个百分点。2009年11月实现总产值6217.53亿元，同比上升31.58%，比上月增加20.47个百分点，环比上升3.36%，继续保持9月以来产值同比上升的局面，显示全行业稳步回升的态势。

       价格回升，高端产品价格增长加速。在原油价格上涨的带动下，国内大多数石化产品价格保持较快增长，高端产品价格回升加速。同时，行业投资下滑的趋势得到初步遏制。2009年1～11月，石油和化工行业固定资产投资累计达到8782.53亿元，同比增长12.13%，比上年下降19.51个百分点。比1～10月加快1.5个百分点，增速连续5个月放缓后，首次加快。

       石化行业利润降幅收窄，化工利润由负转正。随着行业形势的好转，2009年1～11月石油和化学工业利润为4215.42亿元，虽同比下降4.06%，但降幅比1~8月收窄15.35个百分点。

       进口骤增，出口不畅，逆差继续扩大，但随着外需缓慢复苏，出口由降转升。2009年1～11月，我国有机产品进口量同比增长36.64%；合成树脂进口量同比增长22.97%。同期，无机产品出口量下降15.59%，化肥下降14.19%。这一增一减大大加剧了国内市场的竞争，逆差加大。前11个月化工贸易逆差为483.89亿美元，同比增长82.77%。随着外部需求的复苏，国家统计局统计的出口交货值11月实现了2009年以来的首次正增长。

       过剩产能投资加剧

       由于国内外需求疲软，我国部分初级化工产品产能过剩问题日趋严重。2008年，硫酸产能过剩25.2%，纯碱产能过剩约27.4%，烧碱产能过剩33.4%，磷肥产能过剩40.6%，黄磷产能更是过剩61.8%。而这些行业的投资却仍在加速，2009年前11个月，磷肥、农药、涂料颜料、橡胶制品和无机盐等行业投资同比分别增长76.2%、37.9%、33.8%、32%、29.2%，均大大高于行业投资平均增长水平。致使这些产品的价格大幅下降，11月份硫酸、纯碱的价格分别下降61.8%和18.6%。

       贸易摩擦形势严峻

       2009年我国石化行业遭遇贸易摩擦案件共22起，超过去年全年案件数，调查涵盖了“两反一保”和特保措施。石化行业贸易摩擦呈现3个显著变化。

       高附加值石化产品成为反倾销的重点。以往石化行业贸易摩擦主要集中在低附加值产品上，但随着我国一些高附加值化工产品产业化技术的突破，打破了发达国家的技术垄断，产业竞争能力迅速增强，正成为贸易摩擦的对象。以轮胎为例，自从美国对我国非公路工程轮胎发起反倾销反补贴合并调查以来，涉案产品已逐渐转向载重子午轮胎、工程轮胎等高附加值产品。

       石化行业遭受国外倾销表现为产业链倾销。以有机硅产业为例，我国对初级形态二甲基环体硅氧烷实施反倾销措施，国外企业已经逐渐减少向我国出口涉案产品，而转向大量低价向我国出口其下游产品，通过打压我国下游企业来达到打压上游企业的目的。

       欧盟REACH法规、农药新标准构成技术壁垒挤压我国产品出口空间。继欧盟REACH法规后，2009年11月24日，欧盟理事会通过了一项关于植物保护产品（主要是农药等）授权的新法案，将对我国农药出口构成新的贸易壁垒。我国农药出口额占欧洲农药进口总额的4.4%，新法规的颁布将影响我国300家农药大厂、1000家中小企业的出口。

       此外，中东石化产能大量投产对我国造成冲击不容忽视。2009年中东新增乙烯能力739.5万吨，乙二醇新增能力200万吨。这些产能70%将出口到亚洲，特别是我国市场。近期我国从中东进口的1,2-乙二醇、苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯等石化产品存在量增价跌的情况，应引起关注。

       而低碳经济将成影响我国石化产业安全的新贸易壁垒。由于目前我国石油和化学工业总体技术水平与发达国家差距较大，减排承诺虽然能促进我国在能耗水平和环境治理方面取得重大突破，但对化工行业带来的巨大压力不容忽视。据测评，如果实现40%和45％的碳减排承诺，我国损失产值排第三位的将是石油和化学工业。其中化学工业的损失产值将分别是1394亿元和2430亿元，损失比例分别为1.25%和2.18%。与此同时，低碳经济也可能成为发达国家的新贸易壁垒，威胁我国石化产品出口。

       在国家扩大内需一系列政策效应的作用下，2010年石化行业生产增速将继续缓慢回升，市场需求逐步好转，但效益受到挤压。贸易摩擦形势依然严峻，案件数继续攀升。