西气东输二线东段工程建设纪实

西二线东段，在泥淖中艰难前行

作为中国经济高速发展的城市之一，广东省东莞市已把西二线天然气作为城市转型发展的重要能源支撑。图为正在加快建设的东莞城市天然气管道工程，已提前做好迎接西二线天然气的准备。

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       2010年12月31日，是西气东输二线西段（霍尔果斯—中卫）工程建成投产一年的日子。一年来，来自中亚的“蓝金”化解了乌鲁木齐和北京的天然气之渴，并实现向苏浙沪等地供气。

　　  一年多来，与之相连的西二线东段工程建设不断向前挺进，2010年12月5日，中卫—黄陂段1424公里建成投产，开始向湖北、湖南供应清洁能源，惠及9省区。同时，西二线黄陂—广州段主干线，上海、十堰、湘潭和广深等支干线正全力向前推进，为西二线2011年底建成投产赢得主动。届时，西二线作为第一条贯穿中国东西两端的管道，将担当起保障国家能源安全的铁骨脊梁。

　　  一干八支、总里程8686公里的西气东输二线工程，宛若一条蜿蜒“巨龙”，由西向东，沿着古丝绸之路不断东进，纵横驰骋万里，向前延伸，建成以后将与国内20条管道联网，使我国管道联网长度达到近5万公里，惠及近4亿中国民众，“能源脊梁”跃然中华大地，民生工程效能显现。

　　  挥师东进。西二线东段2009年2月7日开工以来，在一路走来的693个日日夜夜中，中国石油管道建设者谱写了一首首奉献能源之歌。

　　  保障国家能源安全，提高民生质量，对中国石油来说扛起的是责任和使命，奉献的是赤诚和热爱。

　　  一路千辛万苦 一路责任担当

　　  一路从中亚走来，西二线是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程。由于工程规模大、工期要求紧，西二线按照“先西段后东段、先干线后支线”的总体思路，以宁夏中卫为界，分为东西两段组织工程建设。这一被业界称之为“充满智慧的决策”，使得至少需要6年时间才能建成投产的西二线工程，西段只用1年半就先期建成投产，中国石油实现了向社会的承诺。

　　  虽然同是一条管道，但东、西两段境况却有天壤之别。

　　  西二线东段工程包括1条干线和6条支线，总长度5321公里，仅大中型河流就要穿越300条。西二线全线途经15个省、市、自治区、特别行政区，东段占14个；途经202个县级行政区划中，东段占170个；70%以上的站场建设也在东段。

　　  西段除了天山果子沟以外，多是戈壁荒滩，地势比较平缓。但是，东段有黄土高原、水网、山区、丘陵和海洋，施工自然条件恶劣。特别是南方经济发达地区，人口和地面建筑密集，可利用空间较小，造成赔偿费用很高。就工程量而言，高速公路、铁路、大型河流、定向钻、盾构等穿越工程，比中国石油过去的所有工程都要多，特别是长江、沙河、渭河穿越风险极大。另外，西二线西段主要起到骨干输送作用；西二线东段则是联网作用，将把新建和已建20条管线连接起来，使国内管道联网长度达到近5万公里，基本覆盖我国30个省、市、自治区，包括香港特别行政区。

　　  这些“大、难、多”的特点，构成了整个西二线东段建设施工中难以想象的困难，这对中国石油管道是一个前所未有的巨大挑战。但是，西二线数以亿计的用户大都在我国中东部地区，让更多老百姓尽快受益，对中国石油管道建设者来说，是激情也是责任，同时也意味着牺牲和奉献。

　　  开工以来，中国石油在西二线东段汇聚了40家企业，投入2.5万人95个机组，各类大型设备7949台套。一个项目集中如此之多的力量，在中国管道建设史上前所未有。

　　  在南方，征地协调成为中国石油管道建设中第一大难题，阻工问题如影随行，甚至一个村民的猪圈会影响工程进程，甚至有人对中国石油管道建设者施以暴力等等。

　　  在南方，由于人口密集、道路不便、山间小路九曲十八弯，泥泞不堪，根本不具备运管条件，大量的钢管只能通过拖拉机改装的“小炮车”，以蚂蚁搬家的方式一根一根拉进现场。这使得只需半小时的一车钢管转运被延长到一两天。在一些峡谷、水网、沼泽地段，作业带上全是水或稀泥，焊工们只能用木板垫在身下，躺在水里、泥里焊接。

　　  今年5月以来，南方持续不断的暴雨灾害，对施工现场造成很大破坏，使得西二线东段56天停工待建。面对突发灾害，各参建队伍在抗灾自救的同时，积极参与地方救灾，得到地方政府和群众一致赞扬。广东省翁源县仔村村委会和中村村民还分别向参建单位送来锦旗，表达他们的感激之情。

　　  对管道建设而言，下雨或“桑拿”天都不能施工，否则将影响焊接质量。夏季的雨后，大量的积水在太阳炽烤下使建设施工现场犹如蒸笼，不到几分钟员工全身湿透，极易造成中暑，施工作业只能等到下午3点之后。

　　  这些人力所不能改变的自然环境和条件，决定了工期不是调集众多队伍所能抢出的。无论是水里、泥里还是沼泽中，无论有多热，焊工都必须穿戴皮质防护服，皮肤病一直困扰着广大员工，但是他们仍然坚持作业。

　　  面对紧张繁重的建设任务，广大管道建设者远离家人，无法照顾妻儿老小，很多干部员工一两年没有休过一次假、没有回过一次家，付出了亲情、爱情、精神和身体健康的代价，甚至是妻离子散的伤悲。但是，他们却没有退缩，以铁人精神一步一步把钢铁巨龙向前延伸。

　　  中国石油管道建设者干得很苦、干得很难！

　　  西二线粤桂项目分部经理李庆生的话让记者感同深受。他说：“中国石油一线管道建设者在荒山野岭中，在艰苦的环境下，忍受着环境和身体的痛苦，他们无怨无悔，想尽一切办法推进工程建设，努力完成建设任务，让我特别感动。他们都是新时期的英雄，是管道建设的英雄！”

　　  推进工程建设 拉动经济发展

　　  面对国际金融危机对我国经济发展的冲击，作为落实中共中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长决策部署的四项实施措施之一，西二线东段工程项目是国务院总理温家宝2008年年底主持召开国务院常务会议决定核准的。

　　  国际金融危机来袭，中国石油在自身受到冲击、面临很大风险的情况下，积极为国分忧，通过西二线等在建管道工程，带动相关投资3000亿元以上，力促我国扩内需保增长。

　　  截至今年12月底，西二线建设使国内生产X80钢的钢厂从2家扩大到目前的10家，使我国在短短3年时间中实现了从世界钢铁生产大国到世界钢铁生产强国的华丽转身。

　　  国际性金融危机寒潮来袭，很多外向型企业因为国际市场需求萎缩而纷纷倒闭。位于长三角地区的浙江佳力科技股份有限公司，是一家90%的产品依赖出口的民营企业，在国际金融危机“寒潮”中，佳力公司受到沉重打击。好在这家企业还生产管道泵等石油产品，并受益于西二线东段建设，在经济形势非常恶劣的2009年，净利润同比增长50%以上。

　　  不仅如此，从西北边疆的乌鲁木齐到南海之边的广东虎门，在沿线城市的“蓝天工程”中，“煤改气”和“油改气”带来了锅炉、汽车、电厂等改造市场的火爆，带动了相关产业发展，带动了就业。在西二线东段建设的同时，河西走廊上的嘉峪关、酒泉、张掖、金昌、武威五市供气支线工程也开工建设。截至目前，多数工程已具备投产条件。

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      西二线工程建设是中国石油履行国有企业的经济、政治、社会责任的具体体现。

　　  强化项目管理 筑牢百年根基

　　  管道建设绝不仅仅是挖沟、埋管子这样简单，也不仅仅是焊枪上的舞蹈，而是一个综合大舞台上的一台“大戏”。

　　  作为西二线管道建设的组织实施者，管道建设项目经理部还承担着漠大线、中缅油气管道等62个项目。管道建设项目经理部充分发挥项目群的管理优势，与各参建单位精诚合作、奋力拼搏，严守四道关口：一是建立高标准的质量保证体系；二是紧紧牵住设计“牛鼻子”，狠抓“三化”设计工作；三是狠抓关键环节，使管道一次焊接合格率高达98.37%，开创了国内大口径管道焊接的最好水平；四是坚持“建管分离”新体制新机制的管理模式，实行与国际惯例接轨的项目法人责任制、项目执行体系、政府监督制和质量管理体系，实行“质量终身负责制”。

　　  尤其在物资采办方面，管道建设项目经理部建立了完善的物资质量管理制度和流程，实现了从选商定商、产品生产、物流仓储、售后服务的全过程和全方位的质量监控。项目经理部仅2009年上半年通过钢材集中打包采购就节约66亿元人民币。

　　  在中国石油这面大旗下，运行单位更全面地提前介入工程建设，努力把建设施工过程中的问题解决在萌芽状态、消除在完工以前，携手确保工程建设质量，全力消除风险。

　　  实际上，这使得管道建设项目经理部从传统体制下的执行者变为统筹管理者和被监督者，彻底改变了“既是运动员又是裁判员”的旧有模式，使管道建设质量得到更强有力的保障。

　　  催生科技进步 铸造国之利器

　　  西二线是我国第一条大规模采用X80高钢级、大口径、高压输气管道，国内相关的技术和经验不足，急需集中力量攻克关键瓶颈技术。2007年5月，集团公司领导批准设立“西气东输二线工程关键技术研究”重大科技专项。

　　  在科技专项攻关中，前后有24家单位的1200多人参与攻关。通过攻关，研究形成了X80钢制管、防腐及施工技术等一批重大成果，在研发应用上就超过了国外20多年的发展历程，特别是X80钢系列产品的研发成功、相应技术标准的建立以及全部实现国产化生产，实现了中国管道建设从追赶到领跑世界先进水平的历史性大跨越。

　　  在促进国产化方面，西二线东段建设更是一次飞跃。2009年9月16日，国家成立了天然气长输管道关键设备国产化工作领导小组和工作小组。随后，依托在建的西二线工程，国家能源局启动了天然气长输管道关键设备国产化研制工作，中国石油与国内相关企业紧密合作，齐心协力推进关键设备国产化工作，为振兴民族装备制造业做出了贡献。

　　  目前，包括大口径阀门、燃气压缩机组、电驱的国产化方面已先行一步，实现了电驱和压缩机站从单机到完整的选样，在国产化道路上迈出了重要一步。西气东输一线建设时，全线建设用阀门2080台，其中85%在国内阀门厂采购。而在西二线建设中，国产大口径球阀占到了总采购量的92%。

　　  困难在磨炼管道建设者意志的同时，也提高了员工的技能和素质。在西二线东段施工中，广大建设者因地制宜，不断发挥创造力，用革新和科技引领施工，大大促进了施工建设。针对江南水网、黄土塬等特点，施工队伍发明了防塌棚、圆浮筒、浮船、小型钢架桥等水网施工机具，解决了防塌方的安全隐患和水网地区设备钢管进场这一难题；针对山地施工研制的山地布管车和隧道施工全套隧道运布管工具，切实保障了工程建设和人员安全，目前该技术创新已申请国家专利。

　　  显而易见，西二线不仅是一项建设工程，而且是一所学校、一座熔炉。它打造了我国管道建设的利器，培养造就了一批技术先进、管理科学、具有国际竞争力的优秀项目管理团队和管道建设队伍，为我国“十二五”期间及今后的管道建设大发展储备着实力，提供了前期保障。

　　  唱响安全环保 建设绿色管道

　　  紧迫的工期要求，带来了西二线建设中难以回避的安全环保矛盾。管道建设项目经理部扎实推进HSE体系建设，全面采用国际先进的系统风险评价方法，引入HEMP风险监控管理，严格实施质量飞检制度，大力推行HSE考核审计，加大事故处罚力度，取消了一些施工单位的EPC投标资格和施工资格。

　　  在人口稠密地区确定路由，是中国石油管道建设充分考虑的关键因素。比如地方政府要求求雨岭和大铲岛的运行压力降至4兆帕，中国石油在增设安全设施后，仍按10兆帕设计，以4兆帕运行。运行压力降低了，钢管壁厚增加了，安全性提高了，也增加了建设费用。这种做法在国内尚属首次，安全为天的管道建设宗旨凸显。

　　  相对西二线西段而言，东段环评工作受到格外关注和高度重视。比如在赤水河、沙河的环评中，项目经理部把工期问题与合规合法建设紧密结合起来，为满足环保方案的调整和变更，宁可牺牲比金子还要宝贵的工期，也要等待国家环保部批准。对此，国家环保部有关负责人给予了好评。

　　  在沙河大开挖穿越中，中国石油采取众多措施，首次在我国管道建设史上使用了“管道蛙人”，投入了大量人力物力和资金防治污染，有效防止了施工对环境带来的影响。

　　  按照国际惯例，直径1219毫米管道建设的作业带宽应为35米。为了节约用地，西二线东段建设中继续坚持减少到28米，在一些特殊地段减少到20米，这样就节约了大量土地。

　　  管道建设项目经理部把地方协调和复垦工作作为重点，严格要求施工单位，施工完成后必须恢复地貌，并帮助一些农民改造低产农田耕地，甚至在已经进行征地补偿后的荒滩上为农民建设出一片同样的耕地来，确保了对环境影响的最低限度。

　　  东段的地形注定了工程建设环保、水保工程量大，同时也决定了文物保护的责任和压力更加巨大。中国石油管道建设者在西二线东段建设中究竟如何做好文物保护的？对此，宁夏回族自治区考古研究所专家陈伟最有发言权。

　　  陈伟告诉记者，在西二线东段建设中，他所在的区域沿线考古勘探近百万平方米，发掘文物点11处，时间跨度比较长，从新石器时代到唐宋时期，内涵比较丰富，有遗址、有墓葬、有城址。出土文物有陶器、瓷器、铜器等，这可能会对研究整个宁夏的历史文化有很大帮助。在彭阳发掘小河湾遗址时，发现是一个非常重要的遗址。遗址中心地带原来设计了一个压气站，但为了文物保护，中国石油管道建设改址，压气站搬出了遗址中心地带。

　　  陈伟特别指出，中国石油作为国家特大型企业，在文物保护工作方面做得很到位，主要体现在：一是程序正确，一切按照程序和法律执行；二是把文物保护作为管道建设的一项工作来管理；三是对文物保护的思想认识都很高。

　　  因此，他认为：“中国石油管道建设对文物保护工作的这套做法，应该成为其他工程建设的一个样板、一个典型，值得推广。尤其是国家大规模建设遍地开花的时候。”

　　  中国石油管道建设者坚信，西气东输二线工程必将建设成为质量安全、技术水平、运行效率一流的优质工程、阳光工程、绿色工程。

　　  东进，东进，继续东进！从古丝绸之路远方的中亚阿姆河右岸起步，万里长龙蜿蜒而来，西二线俨然一条钢铁巨龙，高昂龙头，在中华大地上向前延伸，并将越海而过，最终在香港驻足，为中国带来每年300亿立方米的天然气清洁能源，“能源新丝路”即将铺就。