石油产品供应保障程度有所提高

        2008年第一季度，国内成品油供应紧张的局势出现明显缓解，市场价格也在春节前后有所回落。但因国际油价持续高涨，国内批零价格“倒挂”进一步加剧，从业者备货积极，囤货待涨的心态较明显。从资源供应情况看，随着国家对原油及汽油、柴油、煤油等资源性产品的生产及进出口调控政策措施的深入实施，今年第一季度，原油及成品油资源量有明显增长，对市场供应的保障程度也有很大提高。目前市场上出现的供应紧张，很大程度是市场预期及囤货惜售造成的。第一季度中国石油产品市场运行基本状况

　　资源量稳步加快增长，供应的保障程度明显提高

　　1．原油生产平稳增长，增速加快。据国家统计局工业统计快报资料，2008年第一季度，中国原油生产完成4685万吨，同比增长2．2％，与上年同期增速相比提高0．7个百分点。其中3月份原油产量完成1600万吨，同比增长2．7％，增势呈加快趋势。

　　2．成品油生产加快增长。第一季度，中国原油加工量完成8459万吨，同比增长7：6％，比去年同期增速提高2个百分点。主要成品油生产完成情况：汽油1569万吨，柴油3240万吨，燃料油568万吨，煤油302．7万吨。与上年同期产量相比，汽油增长7．0％，柴油增长11．2％，燃料油增长12．7％，煤油增长17．5％；与上年同期增速相比，汽油提高1．5个百分点，柴油提高7．2个百分点，煤油提高16．8个百分点，燃料油下降7．6个百分点。

　　3．进口资源增量明显提高。据海关总署提供的统计资料，今年第一季度，中国原油及成品油进口量持续较快增长，增幅明显提高。其中，原油进口4553万吨，比去年同期多进口588万吨，增长14．9％；成品油进口908万吨，比去年同期多进口110万吨，增长13．8％。其中，汽油进口7．67万吨，增长1．9倍；柴油进口166万吨，增长6．1倍；煤油进口145万吨，增长10．8％；燃料油进口523万吨，下降7．2％。

　　国内需求稳步快速增长，出口量得到控制

　　1．市场需求增速提高。根据有关统计资料测算，今年第一季度，中国原油国内市场需求量达到8777万吨，比去年同期增加558万吨，增长6．8％，增速约提高0．8个百分点。主要成品油国内市场需求也呈加快增长态势，其中柴油国内市场需求量为3126万吨，同比增长7．4％，比去年同期增速加快3．4个百分点；汽油国内市场需求量为1485万吨，同比增长9．0％，比去年同期增速加快4．2个百分点；煤油国内市场需求量为313万吨，同比增长7．0％，比去年同期增速加快3．2个百分点；燃料油国内市场需求量为1071万吨，同比增速由持续下降转为增长0．6％。

　　2．成品油出口得到有效控制。第一季度，中国原油出口58万吨，同比增长11．9％；成品油出口．361万吨，同比下降5．6％。在主要成品油中，汽油出口30万吨，同比降幅达82．2％；柴油仅出口8万吨，同比下降33．7％；但煤油及燃料油出口增加较多，分别出口126万吨和123万吨，与去年第一季度相比，分别增长31.4％和69．5％。考虑到出口需求的因素，中  国成品油市场基本维持平衡格局。

　　价格普遍上涨，企业经营压力增大

　　1．价格稳步向土推进。今年1、2月份，国内成品油价格保持高位平稳小幅走低的基本行情，尤其是春节过后，柴油价格开始出现明显下降。3月份，随着调价预期的增加和供需形势趋紧，柴油市场价格再度攀升。据统计，3月份主要成品油市场平均价格比2月份上涨3．05％，比去年同月上涨17．6%。其中，柴油环比与同比分别上涨3．2%和18．9％，汽油环比与同比分别上涨1．45％和10．7％，燃料油环比与同比分别上涨7．3%和33．3%。第一季度，主要成品油市场平均价格比去年同期上涨14．7％，其中柴油上涨15．6％、汽油上涨8．7％、燃料油上涨29．25％。

　　从国家统计局发布的工业品出厂价格统计数据显示，3月份，原油出厂价格比去年同月上涨37．9％；成品油中汽油、煤油和柴油的出厂价格同比分别上涨9．9％、12．1％和10．9％，涨幅比2月份均有不同程度的提高。

　　2．炼油行业亏损增加，企业经营压力增大。由于国内原油与国际市场接轨，使得今年第一季度石油和天然气开采业受益于价格上涨，利润水平大幅增长。但石油加工及成品油  批发零售业受国家对成品油定价机制的制约，价格“倒挂”现象加剧，亏损增加，企业经营压力增大。第二季度及全年石油产品市场的基本走势国际油价将继续保持在高位运行国外多家投资机构将2008年西得克萨斯中质原油(WTI)全年均价调整在90美元／桶以上，认为短期内原油价格回落在80美元／桶以下已是奢望。因美元持续贬值、地缘政治以及供应紧张等因素影响，预计第二季度国际市场原油平均价格很可能保持在100美元／桶以上。

　　国内油价仍将以稳为主

　　虽然国际油价持续高涨，但国内成品油价格在以稳定通胀预期为政府最大经济任务的情况下，预计在第二季度或者CPI出现下降并稳定以前，政府将继续采取冻结成品油价格以控制通胀的措施。因此，近期国内成品油价格将维持高位坚挺或小幅向上推进。

　　积极的调控政策有利于保持市场供需的平衡与稳定

　　为保证国内油品资源供应，稳定市场，弥补国内成品油未跟国际接轨的亏损，我国政府已确定汽柴油进口增值税减免将延续。另外，中石油、中石化申请暂缓交纳原油特别收益金  和有关原油进口增值税先征后返75％的相关政策预计在近期也会得到国家批示。预计第二季度，这两大公司国有炼油厂将继续保持高加工量，虽然有部分炼油厂进入检修季度，但正  常运作的炼油厂已被要求尽量提高汽油、柴油产量，包括采取减少石脑油、LPG(液化石油气)和丙烯来增产汽柴油，从而保证第二季度这两大公司成品油产量继续保持第一季度水平。

　　据此预计，今年第二季度，在有效地运用财政补贴及有关税费减免等积极的调控政策作用下，国内成品油资源将继续稳定增长，市场将维持资源供应与市场需求的基本平衡，但保障市场稳定供应的基础仍很脆弱，在国际油价持续走高的情况下，市场保供的压力依然很大。因此，要根据市场变化更加充分和灵活地运用财税调控手段，做好资源调剂，稳定市场保障供应。