1. 招标条件

本招标项目长安巷（健康路-跃进路）道路黑色化改造、路灯、污水管道、供水及绿化项目已由淮安金湖县发展改革委以长安巷（健康路-跃进路）道路黑色化改造、路灯、污水管道、供水及绿化项目（金发改投资备[2019]191号文）批准建设，项目业主为金湖县国有资产经营投资有限责任公司，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为 100% ，招标人为金湖县国有资产经营投资有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目长安巷（健康路-跃进路）道路改造工程的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：金湖县长安巷（健康路-跃进路）

2.1.2建设规模：黑色化面积5000m2（长500m，宽10m）、雨水管道500m，污水管道500m，路灯移位及更换灯具、电缆及部分灯杆更换，DN300供水管道600米、绿化改造。

2.1.3招标控制价：462.3275529万元   

2.1.4工期要求： 60 日历天

2.1.5招标范围：道路黑色化面积约5000m2（长500m，宽10m）、雨水管道约500m，污水管道约500m，配套土石方、交通设施工程（详见工程量清单）；

2.2付款方式：工程竣工验收合格后一年内付合同总价款的40%，满二年后付至审计总价款的70%，满三年后付清余款。

3. 投标人资格要求

3.1具有独立订立合同的能力；

3.2申请人资质类别和等级：具备市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质；

3.3拟选派项目负责人资质类别和等级：具备市政公用工程注册建造师贰级（含）以上资质同时执有安全生产考核合格证B类证，且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣(交)工验收合格期间的工程。竣(交)工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣(交)工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.4企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

特别说明：

1、以上投标人资格要求3.1至3.5项所需提供的资料详见招标文件。

2、投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上3.3承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（一）；3.5承诺书格式详见投标文件格式中承诺书格式中承诺书（二）；

3、投标人在本工程投标截止时间之前，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。

4、在评审时如发现造价锁号、MAC码一致，既视为围标串标，按相关规定处罚。

5、投标保证金：本工程保证金人民币捌万元整,缴纳方式具体详见招标文件。

6、本工程不接受联合体投标。

7、图纸获取地址为：投标申请人直接在招标文件下载系统中下载，下载地址：http://www.hasggzy.com/epointweb/；

8、特殊说明事项

1、投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：

（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；

（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；

（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；

（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。

2、招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标，在项目实施过程中，招标人如发现系无资质的单位和个人挂靠施工的，可以立即无责任终止合同，没收履约保证金，清退其出场，已完工程量不予结算；对招标人的损失，招标人将依法追偿。

3、投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理。

4、根据金办函（2017）3号关于加强政府投资项目税收征管工作的函，中标人（承包人）以内部授权或者三方协议等方式，授权集团内其他纳税人（在我县成立的分公司）为发包方提供建筑服务，并由该项目分公司直接与发包方结算工程款的，由该项目分公司缴纳增值税并向发包方开具增值税发票。无法以项目分公司缴纳税款的，中标人（承包人）需按规定预缴税款。本市范围其他县、区建筑企业在我县提供建筑服务的，必须在我县成立分公司，接受我县税务部门正常纳税户管理。未按规定在建筑服务发生缴纳税款的，发包人按应缴税款在应支付承包人工程款中扣减。

5、本项目执行苏信办【2018】23号《关于在公共资源交易领域的招投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，投标人被列为失信被执行人的取消其中标候选人或中标人资格，招标人将重新确定中标人。

6、根据淮安市政府投资工程建设项目标后监督工作联席会议办公室《关于规范政府投资建设工程电子招投标交易活动的通知》，投标人依法对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果提出异议，招标人对异议的答复，均应当通过电子招标投标系统进行。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：

http://www.hasggzy.com/epointweb/；

4.2招标文件每套售价 人民币叁佰零伍元 ，售后不退。

4.3投标申请人直接在招标文件下载系统中下载招标文件，成功下载招标文件的投标申请人方可参加该项目的投标。本项目招标文件采用网上支付，不接受现场支付，售后不退。未在网上提交投标文件，将不予评审。CA办理程序及资料详见: http://hasggzy.com/EpointWeb/bszn/005006/

CA证书办理点：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：13861650890。网上操作如遇技术问题，电话：4008503300、15380802178。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ：2019年8月20日上午9:30分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（除开评标系统故障外，投标人自行解密超过2019年8月20日上午10:00未解密的均属逾期送达或者未送达指定地点。）

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。  

7 评标方法

本次招标采用合理低价法；

评标入围方式：

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价。

注：当出现招投标当事人的质疑、投诉以及评委评审和计算存在错误情形的,评标入围结果不重新确定。

评标入围方法为: (1)当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），全部入围。

(2)当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用均值入围法, 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量* G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2 (G2 值为10%、15%、20%、25%、30%) 最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上7家和以下8家投标人,合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,末位报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。